▲東沙島海巡官兵操練中。（圖／記者張君豪翻攝）
● 楊穎超／銘傳大學通識教育中心助理教授
華府智庫兵棋推演模擬中共進佔東沙島，建議美台立刻開始協調，以便對中共產生威懾力，並與日本等盟邦形成國際壓力，避免中共真的採取軍事冒進手段。然而，由於外界一直懷疑台灣抵抗決心，東沙一旦有事，我方採取手段不能只侷限於外交，更要重視總體政略，蔡政府恐怕要認真做好準備了。
比「毒蛙」嚇阻戰略更重要的事
「新美國安全中心」（Center for a New American Security）出版報告，模擬中共進佔東沙島，島上500名台灣守軍被俘，甚至隨同登島的解放軍一同被帶回中國大陸安置。報告作者群建議，台美應讓外島變身「毒蛙」嚇阻戰略，讓中共在試圖奪島之初就認為自己將承受軍事、經濟和政治上的慘痛後果，因此避免戰爭。
這不是第一次談到中共進佔東沙島疑慮，日本學者早在2月講過，再加上國防部長邱國正表示，東沙正在強化包括有形戰力等戰備能力，包括指揮通訊力、打擊力及後勤支援力等等，目前都在進行中。顯示中共意圖跡象已現。
▲日本知名學者小笠原欣幸於先前指出，中國可能在趁川普與拜登交接期攻佔東沙島。（圖／翻攝自關鍵時刻YouTube）
面對中共意圖，報告建議的「毒蛙」戰略重點在嚇阻，但對台灣來說，必須考量嚇阻失敗後果。簡單來說，在所有人都懷疑國軍士氣與台人是否願意一戰的當口，此時東沙島的重要性，等於抗戰初期的淞滬會戰，以及1955年1月爆發的一江山島戰役。
國軍士氣與台人是否願戰一直是個問號，也是美國是否願意介入台海多深的重要關切。除了美方各種智庫報告都在懷疑台人抵抗決心外，華爾街日報25日才報導，台灣服役者與後備部隊準備不足、士氣低落，很少美國軍事計畫者及行政官員認為，台軍有一戰能力。面對這麼脆弱戰友的評估，一旦有事，美國人恐怕是不願介入的。那台灣該怎麼辦？
要美國馳援 台灣須展現戰鬥意志
歷史已經給了答案。抗戰初期，國際對中國抗日決心有疑慮、不關心，蔣中正為了喚醒國際，決定發動淞滬會戰。後來即便戰況不利，副參謀總長白崇禧建議撤退，蔣仍堅持不允，其中理由之一是，為了向國際社會表明中國在抵抗日本侵略戰爭上的堅決態度，希望以此贏得國際社會的支持。
國共內戰後期的一江山島戰役也有類似效果。該戰役規模雖然不大，但結束後，美國國會就授權總統可以出兵保護台灣及其控制的島嶼，接著美國參議院又通過了《中美共同防禦條約》。
戰役指揮官王生明將軍之子王應文曾引述蔣緯國談話說，在當年的軍事會議中，先總統蔣公對王生明將軍所率領官兵誓死捍衛一江山表達肯定，並對他們堅守陣地的意義表示，因為「堅守一天，就可使台灣的人心振奮起來；守兩天，就能使大陸人心及中共對我們的看法不一樣；守三天，就把白宮翻過來。」
▲國防部長邱國正近日表示，國軍持續強化東沙防務，強化戰力，也透過視訊會議勉勵駐島弟兄，一定要與島共存亡，因為「我死則國生」。（圖／記者屠惠剛攝）
為了要讓美國願意在關鍵時刻撩落去，台灣必須展現戰鬥意志。若如美方報告所言，島上500名守軍被俘，那就等於是我目前在東沙島派駐海軍陸戰隊人數。換句話說，報告假設我方是沒戰就投降。萬一真的發生此事，這對台灣內部，乃至於國際社會對我觀感，恐怕都會產生極不利的影響。國防部在東沙島恐怕更要強化的是士氣無形戰力等戰備能力。
此外，該智庫報告對中共，乃至於兩岸關係的理解恐怕是不足的。它說島上守軍萬一被俘，會被帶回中國大陸安置。觀諸歷史，恐怕這些人最後會被放回來。蔡政府對此也要做好準備。
兵者，國之大事，死生之地，存亡之道。上述兩例國軍其實都付出了大量傷亡，相信蔡總統作為國家領導人，不會忍心將自己子弟驅之戰地。要怎樣讓外界覺得我們準備好了又不用付出高昂代價，恐怕這是對蔡政府的嚴格考驗。
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