▲美國各軍事單位與智庫機構的兵棋推演多到族繁不及備載，內容其實也參差不齊，國內是否有必要凡事隨之起舞？（圖／U.S. Army War College）
● 黃竣民／「James的軍事寰宇」粉絲專頁主編
日前由華府智庫「新美國安全中心」（Center for a New American Security）所進行的一場兵推，旨在模擬解放軍進犯東沙島的兵棋推演，兵推的想定模式主要是採用2014年俄羅斯對烏克蘭克里米亞動武的狀況，其結果是美軍力有未逮，解放軍以俘虜500名國軍的島上駐軍、並建立軍事據點的結果收場。
雖然說這樣的推演結果並不會令人感到意外，因為不只是東沙島，盤點台灣目前有駐軍所控制的外（離）島，其實在面對解放軍的海／空與戰術飛彈（火箭）…等全面優勢下，只能說越鞭長莫及的島嶼，駐島官兵就必須更有面對現實的心理準備才是，因為那些陳年未修改或早已不符合現狀的「衛〇計畫」，其實也只是欺騙自己、敷衍國人的煙幕彈，完全經不起驗證！
▲解放軍對於台灣外（離）島突襲的選項很多，如果要達成政治震撼又不想讓美、日插手的選項，也不見得要大費周章針對東沙。（圖／馬祖防衛部）
不過在這一場兵推之後，外國的智庫又創造出「毒蛙戰略」（Poison frog）這一個新名詞，好讓中國解放軍在犯台初期在軍事和政治上就必須嚐到痛苦，將其犯台成本會大過於實質利益的高招妙計。只不過這些外國智庫的學者們，內心所盤算的真是為台灣好？
抑或只是刷刷存在感亦或別有居心？畢竟我國的國防政策光是在內部整合上就已經是一人一把號、意見紛歧了，現在又有洋和尚不斷想來唸經摻和，其戰略規劃要想不亂了套，主政者若是沒有一致性的堅定作為，結果恐怕還真會落得無所適從、攻守失據。
毒蛙、刺蝟、豪豬、毒蠍
回顧先前美國機構在台灣的防務使用過「毒蛙戰略」一詞之前，就已經有「刺蝟」（Hedgehog defence）、「豪豬戰略」（Porcupine strategy）、「毒蠍戰略」（Scorpio strategy）等名詞出現過，如果單純是以語不驚人死不休的角度來看，的確每每都能達到搏國內新聞版面的效果。
但是美國人所使用的這些名詞，在軍事專家及國防官員的細部分析下，其戰略構想在根本上卻是同一個基底，原則上還是不脫離「不對稱作戰」（Asymmetric warfare）的思維，寄望台灣能以小博大，極大化地消耗、拒止解放軍的犯台實力。
不過，不得不說美國人的這些言論，不僅牽動著幕後美國對台灣軍售的走向，也迫使國軍在防務政策上面臨到史無前例內外夾攻的窘境，陷入不得不改變，卻又不知該從何改起的泥沼。
看著近年總能引起熱烈討論的後備動員政策，就是最明顯的例子，從動員編管人數與後備實質戰力之間產生的斷崖式落差，就知道整個政策面與執行面有著結構性的嚴重問題，也難怪先前只會浮誇動員數字與後備戰力的「全動室」官員，最後只能落得狼狽下台。
▲國防部光是近年在後備動員制度上造成對社會的紛擾與民怨就難消弭，明年試行將試行14天的教召新制，約有1萬5千餘人會接受新制的訓練。（圖／軍聞社）
對照國防部長透過視訊會議勉勵東沙島以及外島弟兄要「與島共存亡」、「我死則國生」…的精神喊話，另一邊的軍醫局則啟動「國軍醫院精準醫療救護設備整備」計畫、「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」及「災難救援醫療設備整備」三個方案，將花費超過40億元預算，以期能在戰時「快速、有效治療傷病患」。
沒為別的，只因估算中國犯台第一波會造成約24萬人的死傷；而其中4萬名是軍人，就不難發現兩岸的情勢再惡化下去，國人所要承擔的後果是否會超出投機政客的盤算？終究誰也不願意當那24萬分之一吧！
昂貴武器＝戰力？
隨著三軍近期不斷地提出對美的多項軍備採購案，光是在111年度預算案中的11項（「新型戰車」、「魚叉飛彈海岸防衛系統」、「F-16型機遠距精準武器籌購案」、「高高空無人機系統」…等），加上其他6項國內案的總經費已達8400餘億元；若再將機密預算與陸軍「新型野戰防空武器系統」、海軍「高效能艦艇後續量產（第一批）」、海空戰力提升計畫特別預算、66架F-16C/D Block 70戰機特別預算加入，整個軍事裝備採購案已超過1兆元新台幣的大關，這雖然是分年支付，不可諱言卻是越來越沈重的財政負擔。
但台灣採購這些的武器系統，顯然並未讓國人就對本身的安全防務充滿信心，甚至擔憂這些昂貴的武器裝備投資案能發揮出多少的實際效果。
▲由高價採購的高端武器所建構的「台灣堡壘」，是否會是21世紀的另類「馬奇諾防線」，正考驗著解放軍對台的新型態戰略思維。（圖／Boeing Defense）
這樣的質疑其實並非空穴來風，因為對應到社會現狀：軍校生唸書時想退學、一下部隊就想退伍、屆齡役男不想服兵役、招募來的士兵近1／5辦提前離營、退伍者不想被教召…等等的反差現象，怎會不叫人擔憂那些花費鉅資採購武器所建構的「台灣堡壘」（Fortress Taiwan），是否只是21世紀的另類「馬奇諾防線」（Maginot Line）！
▲讀軍校要退學、下部隊想退伍、屆齡役男不想服兵役、退伍者不想被教召…與花費鉅額預算採購武器形成諷刺的反差。（圖／國防部發言人）
如果台灣本身對於國防政策與走向有自主的定見，國人對於國安議題都有共識與決心，哪還輪得到外媒、機構或學者三不五時來說三道四、發文蹭聲量，美國人如果真有那麼行，又怎會在阿富汗栽跟斗？
畢竟這些習慣於僅以外在武器數據為兵推或想像的洋和尚，無法深入理解國軍部隊在訓練、後勤與士氣上各種不接地氣的現況，因此所提出的高見看在國內的役男眼裡，或許真的只能發揮出搏君一笑的「笑果」。
▲國人對於國防事務的疏離感在兵役制度改變後，呈現更加嚴重的狀態。（圖／青年日報）
當招募的志願役士兵有近2成因不適服現役而提前離營、4個月役期的役男普遍反應出部隊訓練不足、動員的教召員不知道為何而戰、後備部隊還在訓練內容上捉摸不定…便知道台灣對於國防安全上的根本性問題有多複雜。
▲國內光是在美國、日本是否出兵援台抗中而爭辯不休，卻鮮少人願意承認國軍對於跨國聯合作戰根本沒有做好準備的窘狀。（圖／黃竣民）
當國內光是為了美國、日本是否出兵援台就能在社會上爭論不休，哪需要外國人在媒體上高談如何「抗中保台」？而且才剛在阿富汗灰頭土臉的美國，真的會讓台灣人民都覺得可靠？更悲哀的是，從「刺蝟」、「豪豬」、「毒蠍」到「毒蛙」戰略，不知道下一次美國人又要搬哪一種動物出來「抗中保台」！
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