▲立法院院會於23日完成《海空戰力提升計畫採購特別條例》草案三讀。（圖／記者屠惠剛攝）
● 亓樂義／資深媒體人、軍事評論家
長久以來，台澎防衛作戰從構想到實踐一直很被動、很消極。自綁手腳，不敢反制海峽當面共軍。對方有恃無恐，其結果就是任憑共軍宰割。
最近有了改變，我國防部11月上旬公布2021年版《國防報告書》。內容除了增加中共「灰色地帶」威脅，最大亮點是「防衛作戰構想」，開始在既有的「濱海與灘岸」防衛戰力基礎上，強調「向外拓展防衛空間」，以及達成「延伸防衛縱深與戰略持久目標」，既是心態調整的一大進步，也反映台澎防衛作戰應有的正途。
▲台灣當前的「軍事戰略」、「防衛作戰構想」。（圖／110年國防報告書）
為因應敵情威脅及迫切國防需要，立法院11月底以特別預算通過新台幣2,400億元，發展8項成熟且可快速量產的海空國造武器，以建構不對稱戰力。多數具有遠程打擊特點，包括據傳射程達1,200公里的雄昇飛彈系統。
其意義就在於「延伸防衛縱深」，打破「濱海與灘岸」防衛自限，主動面向共軍當面一線攻台設施與部隊，使台澎防衛作戰從消極轉向積極。
八二三砲戰給台澎的教訓
以1958年8月八二三砲戰為例。郝柏村回憶，共軍砲擊44天，向大小金門和大二膽共發射47.4萬發砲彈，大二膽以不足0.8平方公里面積，落彈竟高達近12萬發最密。
何以致此？原因是當時大二膽沒有一門砲可以壓制對岸南太武山的敵砲，沒有反制之力，只有任其毫無顧忌的轟擊。
另外一例就大不相同。金門遭砲擊後，國軍通信中斷，各部隊無法聯繫。眼看金防部被狂轟濫炸，某砲兵營長魯鳳三未接獲命令，斷然下令所屬3個砲兵連的20門重砲向對岸回擊。
因為他的主動還擊，金門所有反砲單位幾乎也全面還火，才壓制部分敵砲。要不然金門被打得更慘，死傷更重。
看到火光漫天、濃煙密布，當時金防部司令胡璉，接到在金門10多里外海的美國軍艦急忙拍電詢問：「你們還活著嗎？」金防部來不及回答。看到國軍反擊，美艦又拍電說：「不必回答，我們見到你們的反擊砲彈。英雄朋友，引以為榮。」
▲八二三砲戰紀念公園F86軍刀機。（圖／記者湯興漢攝）
由於魯鳳三擅自開火，按理送軍法審判。但是他的反擊之功，反而得到國防部長俞大維讚許，並未追究。俞大維獲知魯鳳三是營級主官，竟然能在短時間還擊2千多發砲彈，而大大嘉許魯的積極主動。
砲戰進行1個月後，共軍砲擊依然猛烈。俞大維考慮，必要時動用空軍轟炸共軍前沿砲陣地。美國擔心戰爭升級失控，答應以借予方式，從沖繩緊急調來八吋砲運往金門。9月底，8吋砲發威向當面圍頭、廈門等共軍砲陣地反擊，成功壓制共軍氣焰。
這些血淋淋教訓告訴我們。當遭到敵人爆打時，不主動回擊，只會助長敵人更加肆無忌憚、變本加厲。敵人打我左臉，我應回擊右臉，打到敵人痛處，才可能迫其停手。
展示台澎防衛決心需靠反擊
據聞，共軍對台灣一些重要軍事目標編成目錄，對目標性質、座標、打擊要求（包括手段與方法），以及所需兵力和武器彈藥等，都整編成冊，以此逐步在現地模擬，實兵反覆演練。
假設共軍攻台，發起先期綜合火力突擊後，我方若不主動回擊，打亂其作戰節奏，下一步我方重要軍事目標就會被共軍摧毀殆盡。就像八二三砲戰，不主動還擊，金門必將瓦解。
有人也許會說，今日共軍已有東風-系列飛彈等多種遠距精準打擊戰力，我方若主動反擊，共軍可能施以報復性打擊，後果更嚴重。
▲中國建政70年大閱兵，展示高超音速飛彈東風-17。（圖／達志影像／美聯社）
問題是，我方不主動回擊，共軍就不會報復性打擊嗎？錯矣！只要台灣不屈從其意，中共就會採取報復性打擊，直到把台灣打趴為止，最終跪著（不是坐著）與北京談判。
我方主動反擊，不僅展示台澎防衛的決心，也讓國際社會有關注並介入台海安全的理由。所謂自助人助。否則下場如阿富汗前政府，怯戰避走，誰也幫不上忙。
發展「遠程打擊」戰力已是台灣建軍首要目標。能否發展「足夠的」遠程戰力？是資源分配問題；能否擊中對方？是技術和訓練問題，這些都可以克服。
唯積極主動，反制當面共軍是不可迴避的戰略命題，要及早準備，盡快在今後漢光演習中逐一落實。
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