▲公投日，民眾前往投票所投票。（圖／記者湯興漢攝）
記者黃巈禾／台北報導
重啟核四、反萊豬、公投綁大選、護藻礁等4大公投今（18日）登場。其中，公投綁大選部分，全台1萬7479間投開票所已於晚間8時許全數開票完畢，投票率41.08%，根據中選會公布票數，有效票數807萬1920票，同意票395萬1882票，不同意票412萬38票，公投與大選確定脫鉤。
提案背景
這次公投綁大選的公投案，與過去《公投法》經歷過三次修法，有密切的關聯。2003年第一次修法，大家對於「投票時間」沒什麼意見，而是比較在乎「通過門檻」的問題，當時的規定是，必須要有50%的投票率，以及超過50%的同意票，公投票才會通過。
2017年以前沒任何一個公投案能突破50%的投票門檻，這樣的公投被改革派稱為是難以實行的「鳥籠公投」，因此2017年再度修法，調降公投「提案」與「通過」的門檻，只有同意票大於25%，且同意票大於不同意票，公投就算通過。
這樣的修法讓2018年的公投提案爆增，因為公投門檻下降，一口氣出現10個公投案，其中有7個公投案通過，但當年的投票，一方面要投縣市長、議員還有公投，且投票權人年齡資格也不同，縣市長和議員20歲以上，公投是18歲以上，造成不少投開票所場面混亂，包括大排長龍、邊開票邊投票、開票到深夜的亂象、民眾帶小抄進去投票的現象。
經歷公投綁大選亂象，民進黨決定再修公投法，將大選與公投脫鉤，訂定公投應是每2年舉行1次，並將公投日固定在8月的第4個星期六（今年受疫情三級警戒影響，延至12月18日投票）但這樣的修法讓國民黨不滿，他們認為民進黨是輸不甘心，才會用公投跟大選脫鉤的方式，想降低公投的投票率。
公投主文、正反方意見
第19案公投綁大選由國民黨立委江啟臣於2020年9月23日領銜提出，公投案主文為「你是否同意公民投票案公告成立後半年內，若該期間內遇有全國性選舉時，在符合公民投票法規定之情形下，公民投票應與該選舉同日舉行？」。經連署審查後，於2021年5月17日正式成案。
同意方主張包括：一、提高投票率，讓公投能過關，提高民主正當性；二、公投綁大選可大幅降低行政成本；三、促進多元討論，讓政治人物無從閃躲。不同意方主張包括：一、公投與選舉脫鉤，公投議題可有效進行社會溝通及理性辯論；二、固定公民投票日期且定期舉行公投， 有利人民參與，確保投票結果具有民主正當性。
通過門檻
根據《公民投票法》第29條，公民投票案投票結果，有效同意票數多於不同意票，且有效同意票達投票權人總額1/4以上者，即為通過；有效同意票未多於不同意票，或有效同意票數不足前項規定數額者，均為不通過。
18歲以上可以投公投，這次投票權人總數1982萬5468人，而各公投案過關門檻，總額的1/4換算後，至少須495萬6367人張有效同意票，且多過不同意票，公投才算通過；反之，若有效同意票未多於不同意票，或有效同意票數不足495萬6367票，則為不通過。
通過與不通過會怎樣？
若公投綁大選通過，行政院應於公投後的3個月內研擬相關的法律提案，並送立法院審議，立法院也要在下一個會期休會前，完成審議程序，而立委只能以這次主張的立法原則去修正公投法，新法律實施後，2年內不得廢止。
若公投綁大選沒通過，公投與大選脫鉤，公投投票的時間以現行公投法的規定執行，換句話說，若有公投成案的話，未來都會是每兩年一次，在8月的第4個星期六公投，且公告結果起2年內不得就同一事項重新提出，若想再次提案公投，也要2年後才能再提一次。
公投綁大選公投案開票情況
20：12 同意票3,951,882票，不同意票4,120,038票
19：50 同意票3,942,093票，不同意票4,113,049票
19：40 同意票3,930,409票，不同意票4,104,109票
19：07 同意票3,817,381票，不同意票4,007,644票
18：40 同意票3433,637票，不同意票3,655,079票
18：30 同意票3,220,775票，不同意票3,454,559票
18：26 同意票3,061,029票，不同意票3,301,880票
18：16 同意票2,758,555票，不同意票3,004,739票
18：06 同意票2,423,030票，不同意票2,670,603票
17：55 同意票1,897,103票，不同意票2,123,656票
17：45 同意票1,489,990票，不同意票1,698,332票
17：28 同意票771,946票，不同意票905,562票
17：19 同意票483,600票，不同意票574,516票
17：15 同意票406,106票，不同意票480,825票
17：11 同意票271,383票，不同意票314,481票
17：08 同意票217,929票，不同意票251,801票
16：55 同意票106,843票，不同意票129,477票
16：50 同意票85,037票，不同意票86,921票
16：40 同意票51044票，不同意票51635票
16：30 同意票27382票，不同意票30117票
16：28 同意票21006票，不同意票23197票
16：20 同意票9413票，不同意票1758票
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