▲向山旅館BOT案基地位於向山遊客中心停車場旁。(圖/翻攝日月潭國家風景區管理處官網)
記者高堂堯/南投報導
延宕爭議10多年的日月潭向山觀光旅館BOT案,因預定地座落於原住民傳統領域、環評受阻,業者仲成公司已投資上億卻遲遲開發不成,決定認賠殺出,並控訴日管處不但未曾告知土地問題,又逼迫履約,否則將沒收3000萬元保證金;日管處反駁指已朝解約方向努力,但無法接受業者提出超過1億1千萬賠償金,雙方對合意終止契約之協商條件尚未達成共識。
本案源於日管處2008年發起招標,計畫以向山遊客中心停車場旁2.8公頃腹地興建BOT旅館,並由港資仲成大飯店公司得標,準備投入20億打造擁有300間客房的4星級旅館,並於2013年有條件通過環評,未料2015年即因汙水處理問題遭撤銷,當地邵族原民也群起反對開發,行政院原民會2018年又根據《原民基本法》公告預定地屬原民傳統領域,全案幾告胎死腹中。
業者批評,《原民基本法》早在2005年就已頒布施行,日管處竟拿可能有原民傳統領域爭議的土地來招標,又未告知業者相關疑義,導致多年來已投入上億卻無法正式開發,如今已決定退場,日管處卻不同意解約,要求依約再行環評,否則將沒收3000萬元保證金,簡直是官僚坑殺投資人。
日管處則澄清,向山觀光旅館BOT案因原住民傳統領域爭議、環評受阻,仲成公司於109年提協調委員會協調,經3次協調會議討論,最後建議雙方朝合意終止契約方向進行。
日管處指出,仲成公司曾於5月10日函送解約條件,包括返還「律師公費」、「規劃設計」、「營運費用」、「備標費用」等總計1億1529萬餘元,但處方金額不合理且項目難以查證,並回覆仲成公司若有意協商終止契約關係,得就受領給付之返還項目如土地租金、開發權利金及履約保證金等項目範圍內,提出返還協商條件內容。
至於原住民傳統領域爭議部分,日管處解釋經魚池鄉公所提起訴願後、原住民提行政訴訟等過程,最高行政法院於今年6月10日判決確定撤銷原民會107年6月11日公告之邵族傳統領域範圍,本案用地已回到原簽訂契約時之狀態;但在雙方對合意終止契約之協商條件尚未達成共識之下,基於履約管理及監督之責,仍函請仲成公司應依約持續辦理環評作業等,並告知納入興建期之計算。
日管處表示,仲成公司於12月2日再提協調申請書,希望就履約爭議及協商合意解約等再做協調,本案已辦理召開協調委員會議相關籌備事宜,如業者仍有意朝合意解約方向進行,仍願意進行後續協商。
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