▲范雲舉行記者會,揭露境外學生淪奴工慘狀。(圖/記者呂晏慈攝)
記者呂晏慈/台北報導
外籍血汗學工亂象頻傳,近年陸續爆發康寧大學斯里蘭卡外籍生非法打工、建國科大印尼外籍生被迫超時工作、中州科大淪綁債學工等案,引發社會譁然。民進黨立委范雲和民團今(12日)舉行記者會,痛批台灣境外生慘淪學生、奴工的案例屢見不鮮,「幾乎把國際生當人口販運」,要求教育部從嚴審查以「非專班」方式招收外籍生的學校及系所,重新檢討學生的求助服務,並應在1年內完成各大專院校的清查工作。
近日傳出中州科技大學外籍學生涉超時工作,教育部除了勒令學校限期改善外,也將把其列為專案輔導學校,另對於傳出每月工時達190小時淪為學工,勞動部表示,將查明該名外籍學生有無超過每周20小時工時上限,如超時工作有涉及違反《就業服務法》,最重可罰30萬元罰鍰。
范雲今天上午與台灣勞工陣線等民團舉行「國際學生淪為血汗奴工?!台灣高教不能成為人口販運溫床」記者會。一名來自烏干達、過去在中洲科大就讀的學生Collines表示,他懷抱夢想來台,然而在過去兩年內,他陷入每天超時工作超過10小時、幾乎沒有辦法睡覺、連續數月只能吃40元排骨飯果腹的窘境,「我在中洲大學做了兩年的學生,我的耐心和忍耐已經超過我自身極限,我在肢體、心理上被虐待,沒有辦法得到好的教育。」
Collines坦言,他決定踢爆此爭議的原因,是因為不希望自己和其他同學的夢想被埋葬,因此決定站出來講出他的心聲;他也說,當初決定來台的關鍵是,中州科大到烏干達招生時,允諾會給予獎學金、以全英文授課,「在我來台灣前,我連怎麼說『你好』都不知道」,但抵台後卻沒有得到有品質的教育,去「實習」的機構也與所學無關。
私校境外生10年增逾2.5倍 美《人口販運問題報告》揭新南向強迫勞動
范雲指出,根據教育部統計資料,110學年度全台有6.4萬位境外學位生,是十年前的2.56倍;其中私校的人數3.8萬更是十年前的8.26倍,然而在境外生人數快速增長的同時,台灣2021年卻被美國國務院的《人口販運問題報告》指出,人口販運者利用台灣「新南向政策」吸引東南亞學生前來台灣,再強迫他們勞動。
全國教師工會總聯合會理事長侯俊良呼籲,新南向政策專班淪為人力仲介溫床,台灣國際形象跟著蒙羞,教育部應該痛定思動,設立公開訊息、查核和通報機制,讓學生面對不當勞動時可以進行申訴,安心地把問題及疑慮提出來,另對違法大學也應以《人口販運防制法》移送法辦。
台灣人權促進會秘書長施逸翔直指,國際勞工組織(ILO) 訂定了11項強迫勞動指標,而根據相關報導揭示,台灣近年來遭受不當對待的境外生的處境,至少中了這11項指標中的6項:濫用弱勢處境、欺騙、恐嚇及威脅、抵債勞務、苛刻的工作及生活條件、超時加班。
施逸翔表示,早期技職教育被爆出台籍建教生淪為廉價勞工、勞動權益毫無保障,2013年的兩公約國家報告內容都有記載,後來也制定了保障建教生權益的專法,如今同樣的勞動剝削開始以人口販運的模式壓迫國際學生,結構如出一轍。
高教工會組織部主任林柏儀表示,大學境外生應是促進跨國教育文化交流的信使,不是拿來榨取學費、剝削勞力的工具,境外生因語言、人脈或經濟限制而易受欺壓,政府基於維護學生權益,對大學招收境外生更該嚴格把關,提高必要門檻:倘若學校沒有拿出充分經費,提供境外生合理的語言協助、生活支持、獎助學金、專業師資,那麼政府就該限制大學招募境外生的資格。
最後,范雲也提出4點要求教育部改進:第一,應從嚴審查每年約5萬名以「非專班」方式招收外籍生的學校、系所,確保學校能提供師資、語言、符合學習內容的實習機會等學習條件,才讓該大學招收境外生;第二,重新檢討現行境外生求助服務;第三,在個案面上,針對過去未審查的各大專院校境外生教學,應即刻展開逐步清查工作,規劃期程,於1年內檢視完畢;第四,目前中州科大還有15位和Collines一樣來自烏干達的學生,仍陷於水深火熱之中,教育部應儘速援助。
▼范雲舉行記者會。(圖/范雲國會辦公室提供)
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