西方與俄羅斯關係緊繃　中立「芬蘭」有意靠攏北約？

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俄羅斯陳兵烏克蘭邊境，直接牽連到同樣與俄羅斯接壤、且飽受俄國騷擾的波羅的海三國。而這三國的共同防衛，又牽涉到另一個向來話很少，但戰略位置十分重要的北歐國家——芬蘭。

芬蘭自 1917 年由俄羅斯帝國獨立，並在二戰期間與蘇聯打了兩場重大戰役。在冷戰時期，與蘇聯接壤 830 公里的芬蘭仍有辦法維持其自由民主的政體，被視為以美國為首的「西方國家」的一員，但同時也與蘇聯保持一種十分微妙的平衡關係。蘇芬兩國（今俄芬）都大致相處在 1948 年的「 YYA 框架」（編註：《蘇芬友好互助條約》）下，內容基本是說蘇聯不會對芬蘭有任何併吞或影響政體意圖，但芬蘭必須保持中立，不得加入任何西方的軍事同盟（北約），此舉使芬蘭在冷戰時期成為西方國家中的知蘇派，也是兩邊溝通的重要橋梁。雖然此條約在蘇聯解體後失效，但兩國仍保持著同樣默契。

（但拜託台灣不要再鼓吹所謂的台海芬蘭化。台灣與芬蘭從一開始的立場就不一樣：蘇聯並未主張芬蘭是蘇聯的一部分，也並沒有打壓芬蘭的主權國家空間）

然而芬蘭並未對俄國鬆懈。雖非北約的正式成員，但芬蘭與瑞典、澳洲、烏克蘭等國同為北約的外圍組織「機會增強夥伴國（Enhanced Opportunities Partners）」，時常與北約各國共同演習。

芬蘭改變中立態度？

在俄羅斯欲單方面改變歐洲安全架構的情況下，芬蘭會改變其中立態度嗎？雖然短期內芬蘭不會正式加入北約，但已開始有十分細微的變化。芬蘭總統 Sauli Niinistö 在新年發表芬蘭的外交政策仍會保持穩定。但有關俄羅斯對於烏克蘭與西方的無理要求，芬蘭政府也表示身為主權國家，芬蘭有權利決定要申請進入北約與否。俄羅斯對於勢力範圍的想像早已過時。

▲AIM-120 AMRAAM。（圖／翻攝自維基百科共享資源）

芬蘭目前擁有精良的軍隊以及龐大的後備兵源，同時也有為數可觀的精準打擊火力，可壓制戰略位置重要的聖彼得堡和默曼斯克。在戰時，芬蘭將會開放領空讓北約就近支援波羅的海，也提供盟軍在挪威北部足夠的緩衝區，以防俄羅斯迅速控制重要的北大西洋支援航線。美國在近年來軍售芬蘭GMLRS、JASSM、AMRAAM等重要武器，並準備出售 64 架 F-35，足見芬蘭在北歐的重要地位。俄羅斯普丁急欲改變歐洲安全架構，或許在某一方面他達到了。

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