▲劍青檢改呼籲法務部解決「萬年檢察長」等問題,改善檢察關工作環境。(示意圖/pixabay)
記者劉昌松/台北報導
高檢署檢察官林宗志日前遞交辭職,在檢察界引起議論,改革團體「劍青檢改」今天對此發表聲明,指出檢察機關優秀人才流動出現障礙,原因諸多,更肇始從上而下之「萬年檢察長」等根源問題,呼籲法務部改革不要做半套,形成檢察人才「只下不上」之窘境,同時應盡速增加輔佐人力,改善檢察工作環境,增加檢察官留任誘因。
林宗志是司法官39期結業,擁有博士學位,曾任台北地檢署忠、愛組主任,曾統籌偵辦復興航空停航案等重大金融弊案,一直被視為檢察界明日之星,請辭的消息傳出後,林曾私下對友人表示,希望能趁60歲之前,去欣賞不同的人生風景,仍有許多檢察官猜測,前途看好的林宗志會掛冠求去,應是對制度失望下的決定。
▲檢察官林宗志請辭引起檢察界一陣錯愕 。(資料照/記者劉昌松攝)
對此,劍青檢改在21發布聲明,「改善檢察工作環境及完善整套人事改革 才能留住檢察人才」,聲明全文如下:
一、改善檢察工作環境,請儘速增加輔佐人力
我國檢察官案件負擔沉重,目前檢察官與其輔佐人力(檢察事務官及書記官)竟僅1比1.3左右,在居高不下的龐大案量面前,檢察人才縱然願意辦案,但看到人力嚴重短缺,如何應付辦案品質及懲戒管考,遑論自己生活品質。最近嚴峻情勢是,雙北地檢及桃園地檢因書記官工作量過於沉重,出現大量離退,甚至新人放棄報到之困境。目前北檢書記官缺額已達35人,新北檢及桃檢署亦各缺少將近30人,工作環境高度惡化,且不斷惡性循環。
相較於法院配置充足的司法事務官、書記官及法官助理,一般中型以上律師事務所也大多配置適足的法務助理及行政秘書。檢察機關不僅缺乏檢察官助理之配置,檢察事務官及書記官員額更嚴重不足。檢察官面對外部龐大的誘因,優秀人才自然掛冠求去。本會至盼,行政院對於檢察機關之人力需求,包括配置檢察官助理,以及增加檢察事務官員額,均能儘速支持增援,強化辦案輔佐人力,提升優秀檢察人才留任誘因。
二、改革要做就做全套,不要做半套
本會自2017推動檢察改革起,法務部雖已辦理「地檢署主任票選」及「一二審輪調歷練制度」,然而,檢察機關之優秀人才流動出現障礙,原因諸多,更肇始從上而下之「萬年檢察長」等根源問題,以及重視升官重於辦案等文化積習問題。由於檢察長6年任期限制長年遭到架空,造成中壯代有志者和舊二審整個卡在二審;而新二審檢察官回任一審辦案缺乏完整配套,以及遴選外調行政執行署制度缺失,形成檢察人才「只下不上」之窘境,更出現「廢止一二審輪調歷練」,走回「萬年二審」之錯誤議論。
本會一貫主張,人事改革應當堅定且整套思維,不能切割處理,尤其應儘速解決「萬年檢察長」及外調辦事任期等諸多問題。本會重申,請法務部儘速確立檢察長任期制為終身6年,除特定地檢外,檢察長職涯限6年,加速優秀人員晉升流動;行政執行署之調辦事(及轉任)任期為2年,因業務需要至多可延1年,提供二審回任一審之轉向歷練機會;建立行政執行署調辦事(及轉任)公平透明之遴任機制及法制化,將歷練機會公平提供檢察人才報名。其他諸多改革議程,包括檢察長遴選制度之公平透明及法制化等,藉由整體性的改革方案,促進檢察機關優秀人才之拔擢、晉升與流動暢通。
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