▲「台灣轉型正義再來該如何?」公聽會。(圖/范雲國會辦公室提供)
記者呂晏慈/台北報導
促進轉型正義委員會歷經2度延任後,今年5月任期屆滿將解散。民進黨立委范雲15日舉行公聽會,建議未來識別及處置加害者任務不該交由法務部承接,且《政治檔案條例》應明文排除《國家情報工作法》;民進黨立委管碧玲會中直言,擔憂促轉「一切從零開始」,強調政治檔案要保護被害人,但加害方沒有保護的必要。
范雲昨天舉行「台灣轉型正義再來該如何?」公聽會,她表示,促轉會從現在至5月解散前,必須在最後的「任務總結報告」中,提出規劃方案、實施步驟、修法建議等內容,移交給行政院相關機制及各部會接續執行,不過,促轉會至今尚未對識別加害者,以及如何究責提出明確法理主張,包括政治檔案條例應否修法及是否提出人事清查相關法制等,且目前監控檔案未能對被監控人完整公開,也造成許多爭議。
范雲表示,3月15日的公聽會與會者雖然表達悲觀,但仍然提出幾項具體的修法建議,包括:轉型正義會報應明定每年召開次數、行政院長施政報告中應定期報告轉型正義工程進度、識別及處置加害者任務不該交由法務部承接、《政治檔案條例》應明文排除《國家情報工作法》、檔案爭議事項不能只有各機關可提出也要給人民權利、檔案局應定期公開接收檔案數量及公開狀況及比例等6大項。
管碧玲會中重申憂心指,目前促轉會任務移轉的修法太過簡單,例如,法務部是目前檔案公開中要求遮蔽的主要機關,卻把識別跟處置加害者交給法務部,不義遺址分給文化部,清除威權象徵交給內政部;中正紀念堂又要從文化部分到內政部,一切從零開始?另外,政治檔案要保護被害人,但加害方沒有保護的必要。
政治大學法律系副教授林佳和會中直言,政治檔案是轉型正義的關鍵,不能用「現在」對情報人員正當的法律保障,拿來套到保護「過去」基於某種程度邪惡、國家體系性不法、政治控制的威權統治時代的情報人員,沒有國家以這個理由來阻止政治檔案公開。
台灣大學社會系教授林國明也說,在不同政黨傾向都有的公民審議結論中,有「追求真相」優先於「社會和解」的共識,轉型正義推動不應該為了避免對立,就遮掩真相;對於真相的原則應該是「最大開放、最小遮蔽」。
此外,民進黨立委劉世芳會中表示,轉型正義不能只有行政調查,應該思考司法調查,另外,對於中正紀念堂的討論都聚焦在把遺像移開及改名,但這只是象徵性的移開,政府應該做更多,在時間軸中讓後代子孫能夠理解「不義遺址」是怎樣的「不義」。
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