許峻賓／疫後經濟復甦　新APEC助台灣接軌國際

2022年04月6日 17:00

▲2020年亞太經濟合作會議（APEC）因疫情關係，改由線上視訊舉行，主辦方為馬來西亞，會後發表「吉隆坡宣言」。（圖／路透）

● 許峻賓／台灣經濟研究院國際事務處區域經濟研究小組主任

歷經2020年完成「太子城願景2040」（Putrajaya Vision 2040）後，APEC於2021年制定「奧特亞羅瓦行動計畫」（Aotearoa Plan of Action, APA），這代表著APEC晉升到一個新階段，是一個更廣泛、更具雄心壯志的目標，且將持續透過各項工作來達成目標；而這些工作概括區分成三大驅動力包括：貿易與投資、數位與創新，以及五大成長策略──強韌的成長、安全的成長、平衡的成長、永續的成長，以及包容性成長。

APEC極具重要性　貿易總額將近全球五成

APEC是亞太區域非常重要的經濟合作組織，包括我國在內，共有21個經濟體參加，橫跨東北亞、東南亞、大洋洲、北美及南美洲，總人口數超過全球四成，國內生產毛額占全球六成，貿易總額約占全球五成，G20的成員中有9個是APEC會員──包括美、加、墨、日、韓、澳、中、俄與印尼，所以，更凸顯APEC這個組織在全球經貿議題上的重要性。

▲亞太經濟合作會議（APEC）的經濟體在全球經濟佔有重要地位。圖2018年亞太經濟合作會議。（圖／路透）

APEC在1994年提出茂物目標，當時特別強調貿易與投資的自由化及便捷化相關工作，而在歷經了25年後，APEC再提「太子城願景2040」，並且在「奧特亞羅瓦行動計畫」的架構下，APEC除了持續著重經貿自由化的議題之外，也持續重視數位經濟、糧食安全、健康照護、勞動市場發展等新興議題，結合國際趨勢推進亞太區域治理，透過聚焦永續成長與包容性成長的各項計畫工作，表達對ESG（環境、社會與治理）的支持，也重視婦女、青年、勞工、原住民等群體在經濟發展中的角色。

推動國際貿易　APEC更加茁壯

APEC討論的議題跟國際經貿議題與情勢密切相關，特別是世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）。

APEC經常在WTO推動的經貿談判工作中扮演育成者及落實者的角色。在育成方面，WTO下的資訊技術協定（Information Technology Agreement, ITA），就是先在APEC討論過有了共識基礎後，才放到WTO談判，也很快得到結果；在落實方面，則反映在WTO的貿易便捷化協定（Trade Facilitation Agreement, TFA）通過後的執行面上，APEC透過經濟技術合作（ECOTECH），彼此互相合作讓APEC經濟體能更快加入且確切落實。