●陳炳煇、江雅綺／台大機械系特聘教授、北科大智財所副教授
台灣民生用電費全球第四低 工業用電費全球第六低
電力是現代民生和各行各業的必需品，電價則涉及經濟、民生、國安、效率等複雜的考量，但台灣的電價到底是不是太便宜？且讓我們先客觀來看台灣的電價數據：
依據2021年底發布的資料：台灣民生住宅用電每度2.5596元，全球第四低；最低的則是馬來西亞，每度2.2711。台灣工業用電每度2.4461元，全球第六低；最低的則是瑞典，每度1.8621元。
關心電價的人，對這些數據或許已經耳熟能詳，但更值得深入探討的是，為何這些國家可以提供這麼低的電價？它們的能源資源和能源政策，和台灣有何不同？
▲依據2021年底發布的資料：台灣民生住宅用電每度2.5596元，全球第四低；最低的則是馬來西亞，每度2.2711。台灣工業用電每度2.4461元，全球第六低；最低的則是瑞典，每度1.8621元。（圖／免費圖庫unsplash）
大馬能源豐富 低碳再生能源進展有限
馬來西亞的民生用電價格世界最低，而工業用電價格也僅次於台灣，每度2.4901元，全球第七。但馬來西亞原本即為能源大國，石油及天然氣出口占其GDP22%。油價大漲，對馬來西亞基本上是利多。且馬來西亞雖然資源豐富、不愁能源匱乏，但目前發電絕多來自於煤炭油氣等，低碳再生能源進展有限，台灣既難複製其豐厚的天然資源、也很難將其做為淨零排碳的模範。
瑞典善用環境資源 以低碳能源為主力
瑞典則不同。瑞典自上世紀末歷經石油危機以來，全力發展再生能源，擺脫對石油的依賴。目前低碳能源占全國電力93%，其中，豐沛的水力資源發電為瑞典最重要的再生能源，但生質能、風能和太陽能的開發，都發揮了相輔相成的效果。值得注意的是，雖然核能也是瑞典低碳電力的一項來源，但由於對核能的安全性與核廢成本缺少社會共識，自1986年後該國核能比例就不再增加，並在2020年因為風力供電能力大幅提高，核能占比大降10%。
因此，瑞典能夠成為全球能源轉型指數最高的國家，靠的是善用自身環境資源，並搭配各項能源法律政策，除了積極促進瑞典本身的再生能源發展，也成功打進國際電力市場。
雖然電價很低，但不可忽略瑞典是全球最早開始實施碳稅的國家，據世界銀行2021資料，碳稅現行於全球27國，瑞典碳稅為全球最高，每公噸137.24美元，第二名是瑞士及列支敦斯登，每公噸101.47美元，相差達25%。
▲瑞典能夠成為全球能源轉型指數最高的國家，靠的是善用自身環境資源，並搭配各項能源法律政策。（圖／路透）
低電價、零碳稅 須再檢視2050淨零路徑規劃
以他山之石檢視台灣處境，配合淨零趨勢、補助再生能源發展，台灣也正迎頭趕上。但台灣電價既低、碳稅又是零，成本考量，企業推動再生能源的力道顯然低於政府，也是人之常情。
今年以來，俄烏戰爭推動油氣價格大漲，尤見近幾年政府推動再生能源，實為促進台灣能源韌性與能源安全的前瞻布局。固然電價決議涉及諸多專業，實非單一因素可以定案；除了電價審議委員，外人亦難以妄言。但吃米要知米價，用電要知電價，這幾年受益台灣經濟發展而獲利屢創新高的企業，必然也都感受到外部能源排碳成本節節升高的趨勢，剛剛提出2050淨零路徑規劃的台灣，或許也到了應該重新計算各方能源成本的時候。
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