▲烏克蘭戰爭讓多數台人認清的真相是，一旦台海有事，美軍不會來。（圖／路透）
● 楊穎超／銘傳大學通識教育中心副教授
烏克蘭戰爭讓多數台人認清的真相是，一旦台海有事，美軍不會來。這個看法如果持續延燒，將不利台人對抗中共的意志，更會打亂美國制中的大戰略。美國看在眼裡，應該會想：該怎麼辦呢？
烏俄戰讓近七成國人不信美軍援台 美軍企圖兵推改變國人想法
台灣3月底的一份民調指出，若中共犯台，認為美軍是否可能出兵協防台灣，受訪民眾僅有34.5%相信會出兵，55.9％不相信。去年10月的同份民調結果則為，高達六成五認為美國可能出兵協防，只有約二成九認為不會，相較之下，可發現台人相信美軍會出兵協防的比例大幅下降，而認為不可能出兵協防的比例激增。
面對此種情況，最近釋出的美國軍方智庫：海軍分析中心針對台海衝突設計的一場兵棋推演，似乎顯示美國努力地想要改變台人想法。該推演分析了4個中共武力犯台可能出現的場景，看美軍在其中扮演的角色，大有玄機。
首先要指出的是，海軍分析中心不是一般民間智庫，它與美國軍方關係密切。研究成員在美海軍與聯合指揮部（Joint Commands）各級指揮機構擔任顧問，兩年輪換一次，擁有來自軍方的第一手訊息，財源也絕大多數來自於美國政府，有「美國海軍的蘭德公司」之稱。
▲美軍參謀長聯席會議主席麥利（Mark Milley）。（圖／路透）
美聲稱需將不計代價援台 未將戰損計入
其次，相對於過去類似兵推，重點放在美軍戰損巨大的不樂觀慘況，容易讓人聯想美軍不會來，此次卻不提戰損，美軍則扮演不計代價、積極援台的角色。第一個場景設定是中共海軍包圍台灣，就在登陸艇快速橫越台灣海峽途中，美國軍艦還願意駛近時，受到大量解放軍的襲擊來不了，台灣民心崩潰；第二、三個場景則是樂觀一點：配備美國的能力，台軍抵擋了中共導彈初步攻擊、由「美國戰艦提供美國在地區受威脅基地重要導彈防衛，遠端轟炸機和制導導彈大量摧毀逼近台灣的登陸艇。」與美國陸戰隊及特種部隊感應器的支援下，遠端轟炸機發射的複雜導彈擊沉了駛向台灣的剩餘船隊。第四個場景則是，網路攻擊癱瘓中共軍港。在交戰中，美國軍艦帶領地區盟友夥伴來回運送重要的彈藥、補給和軍事能力給台灣，讓我方有所準備。
來自美政府出資的媒體解釋說，要抵禦解放軍的侵略，美國加強對台灣的軍事協助非常重要，但台灣自己的作為才是重要關鍵。該兵推怎麼看，都像是在強調美軍對台的直接協助才是關鍵。
▲美軍EA-18G「咆哮者」（Growler）電子作戰機、電戰機。（圖／取自美國海軍官網https://www.navy.mil/）
第三、過去美國兵推，多把條件設定得非常嚴峻：排除樂觀因素，加上悲觀不利因素，是所謂料敵從寬。但現在中美實力出現消長情況下，反倒相對樂觀起來，未免有些突兀。
把焦點放在海軍實力上。美國海軍將領說為了要遏制解放軍，他們估計需要500艘軍艦，但現在不僅遠遠不足，還要裁減：美國海軍剛公佈的2023年預算，要買9艘船，卻退役24艘。相對於此，2017至2019年是中共海軍史上艦艇下水數量最多階段。雖在2020年後放慢造艦速度，但據美國海軍情報局估算，中共海軍的軍艦數量已在2020年底超越美國，成為全球最大艦隊。
兵推態勢過於樂觀 結果說服力不夠
固然美艦在噸位及素質上仍遠勝共軍，但在過去實力強卻悲觀情況下，現在實力萎縮，此次兵推卻樂觀起來，結果就不是那麼有說服力了。尤其是美國參謀首長聯席會議主席密利日前才在參院軍事委員會表示，美國會像協助烏克蘭一樣，提供武器協助台灣。這仍是不會出兵來援的意思。海軍分析中心號稱軍方智庫，此次卻推出不提戰損的美軍來援樂觀兵推，這傳達了什麼訊息？或許應該要有更忠實地反應美國軍方實力與想法的兵推才是。
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