呱吉／議會席次減一又如何？以最適人口數調整發展政策

▲台北市議會目前共有61席行政區議員、2席原住民議員，倘若人口數跌破250萬，行政區議員席次將從61減少至59席。（圖／ETtoday資料照）

●呱吉／台北市議員、YouTuber

松山信義區因為人口減少，議員人數從10個縮減為9個。高雄市三民區也遇到一樣的情況。

一時間，大家都在討論人口減少的問題，許多議員與市民都在質問政府該怎麼解決人口減少的問題。

人口減少＝落後象徵？

人口減少會造成稅收的降低，也象徵著市民用腳對這個生活環境投下不同意票。可能房價太高，也可能生活品質太差，總之，看起來就是一個負面的象徵。

不過人口減少未必是壞事。雖然台北市總體人口跌破250萬，但是白天的活動人口仍然超過350萬，台經院的研究與一些學者都指出，台北市戶籍人口的減少不會影響到台北市現有的經濟發展能力。都市發展的歷程本來就是先都市化、人口集中到市區，然後又慢慢地開始疏散到郊區。世界各地的大都會都經歷過這樣的歷程。

▲因人口數下滑，士林北投、松山信義都將減少各1席。（圖／記者許立昕整理製表）

人口負成長時代　以最適人口數重新檢視經濟發展政策

除了追求人口總數的成長，市民居住時的舒適感才是最重要的指標。我認為面對台北市，或甚至高雄與其他都會地區的人口數量問題，不應該只追求成長，而是市政府必須在人口政策上主動提出「最適合的人口數」，搭配上精準的人口數量預估，對未來10年的教育、環境、交通、能源等各項問題發展，提出最合理的政策。

舉例來說，捷運的民生汐止線一旦興建完成，松山區鐵定會再面臨一波人口外移。因為交通便利，使得汐止與其他周邊區域的較低生活成本變成強烈的人口移動誘因。但我們應該因為擔心人口外移而放棄民生汐止線的興建嗎？

在兩週前我個人的質詢裡，我即對市府提出這個問題。過去三年的人口數量評估，即便把疫情因素考慮進去，仍然失準很多。市府面對人口數量減少問題也沒有提出合理的願景。我不認為提升台北市人口應該是必然的政策目標，市府應該更具前瞻性地計算出台北市最合適的人口數量，並且據此規劃政策才對。

至於市議員數量多一席少一席，真的不是很重要。

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