▲環團2021舉行「氣候緊急挫勒等 政院修法別再慢」記者會畫面。（圖／環境權保障基金會提供）
記者許展溢／台北報導
行政院今（21日）公布氣候變遷因應法修法草案，明日送進立法院，環保團體聲明，肯定此次修法將2050淨零排放目標入法，且新增碳費、效能標準等減量工具，但此次政院版本氣候變遷因應法仍有幾點不足之處，提出5建言，呼籲立法院各黨立委納入民間團體建議，以利後續台灣強化氣候治理政策，加速達成淨零排放目標。
聲明團體包括環境權保障基金會、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、台灣環境規劃協會、主婦聯盟環境保護基金會、環境正義基金會、台灣青年氣候聯盟。環團5建言包括「拉高氣候治理層級，確立部會權責」、「碳費設計須具充分減碳強度，落實氣候正義」、「考量人權衝擊，以自然為本與社區調適策略為優先」、「氣候治理不遺落任何人，強化地方治理，資訊公開，全民參與」，和「公民參與氣候管制，訴訟條款並肩同行」。
環團指出，過去台灣氣候治理最大困境是中央缺乏有效的跨部會協調機制，造成各部會相互推托權責，要解決應在母法內明訂各部會之權責，然目前政院版草案中，部會權責分工僅於說明欄中註明，應將部會分工寫入母法內。
▲環保署喊出「達成淨零排放目標」。（圖／記者林敬旻攝）
環團表示，也不應僅將碳費視為達成減碳的政策工具，而應落實污染者付費以及氣候正義之精神。排碳所造成的氣候變遷衝擊，除是直接的自然實體風險，如極端氣候、熱浪、糧食危機等造成生命、身體、財產等權利侵害外，邁向淨零過程中亦產生轉型風險，如高碳產業轉型的勞工權益、再生能源發展所造成的在地社群權利影響，都應是大排放源不容忽略的責任。
環團最後直指，環保署多次對外溝通的過程中，對於氣候公民訴訟的納入始終持保留態度，直到去年年底的氣候法修法研商會中，在各方追問下仍輕描淡寫回應會帶回去研擬，氣候公民訴訟似乎始終不在行政院版草案的討論當中，然氣候訴訟已是世界趨勢，但我國過去其他環境規範，也沒因增訂公民訴訟條款，造成行政機關或法院頻於應付公民訴訟的情形，行政院卻將氣候法置身事外，不願納入公民以訴訟監督行政怠惰的可能性。
環保署說明，本次修法提升氣候治理層級，由行政院國家永續發展委員會協調、分工及整合國家因應氣候變遷基本方針及跨部會相關業務決策，並由行政院長擔任召集人，地方政府則增設氣候變遷因應推動會，由地方政府首長擔任召集人，協調整合地方因應氣候變遷事務。
環保署指出，行政院院會通過此修正法案係淨零轉型的關鍵一步，將積極與立法院朝野各黨團討論及溝通，以利完成修法程序，提升我國因應氣候變遷韌性，達成淨零排放目標。
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