▲台南市學甲區土地遭填埋大量爐渣。（圖／記者林悅翻攝）
記者林銘翰、林悅／台北、台南報導
監察委員林國明19日表示，台南市政府自2011年4月1日核發明祥馨企業股份有限公司再利用機構許可後，怠於稽查監督其合法運作，造成學甲區土地遭填埋大量爐渣，甚至在2019年接獲陳情檢舉時，竟然誤認為2015年間案件，導致裁處權罹於時效，因此提案糾正台南市政府。
林國明透過新聞稿指出，台灣台南地方檢察署在2019年11月偵辦台南市學甲區農業用地及工業用地遭填埋大量爐渣案件，在大灣段農業用地填埋面積為1.274公頃、填埋量超過4萬3000公噸；興業段工業用地填埋面積為4.3462公頃、填埋量超過28萬公噸，行為時間依照航照圖研判，介於2011年至2016年、2018年間。
林國明說明，台南市政府自明祥馨公司在2011年4月1日取得再利用機構資格後，坐令其未依再利用用途規定，將爐渣使用在將軍溪旁農地，沒有加強稽查發現再利用產品早已未能平衡，導致明祥馨公司屢違規將置在廠外空地，直到2015年間仍未能詳查將爐渣填埋在學甲區多筆土地。
林國明也說，台南市環保局在2019年4月25日接獲里長陳情，大灣段農地填埋爐渣案件時，竟然誤認為2015年間案件而未積極辦理，導致對行為人的裁處權早已超過時效。
糾正案文指出，台南市政府負有查核監督再利用機構合法運作的責任，但在本案發生後，竟聲稱《事業廢棄物再利用管理辦法》自2002年迄今修法次數約有16次之多，因法規一變再變，讓業者使用時及地方政府執行管理上無所適從，實不足採，因此提案糾正台南市政府。
林國明表示，爐渣非法棄置及濫用問題以台南市最為嚴重，《經濟部事業廢棄物再利用管理辦法》規定再利用機構應申報營運紀錄，為掌握最終使用地點，環保署也已經在2017年1月18日新增《廢棄物清理法》第39條之1規定，地方政府依法負有查核監督其合法運作的責任。
林國明也說，工業局應依法落實追蹤其產品流向，並輔導再利用機構確實辦理，避免爐渣濫用事件發生，環保署已研擬修正《廢棄物清理法》第46條第2款規定為「足生污染環境之虞」，應積極推動，以遏止假再利用、真棄置的情事發生。
對此，台南市環保局也提出二點回應：
1. 臺南市長黃偉哲上任以來積極面對與處理學甲爐碴案，臺南市環保局主動檢具相關資料卷宗函送地檢署偵辦。其中農地遭填埋爐碴再利用產品，明祥馨公司109年9月開始清運，期間環保局每日派員至現場監督及管控清運至合法之暫置區，相關資訊均公開於環保局網頁專區供民眾共同監督。清理期2.5個月，計清理4萬3千餘公噸，環保局分別在109年底及110年初，二次邀集臺南市議會、環保署、市政府農業局及地政局等單位至現場查證，結果均低於土壤污染監測標準，認定全案改善完成。是全國第一個完成非法堆置爐碴場址清除之縣市。
2. 學甲工業用地計有5處，目前已有2處已完成挖除，挖除數量分別為38,172.99公噸及5656.32噸。其餘3處工業用地亦後續處理。臺南市以全國最快的速度將學甲農地非法使用之爐碴清理完成，另其他非法棄置案，均積極透過環檢警結盟查察不法情事，如經查獲一律依法送司法機關偵辦，依法嚴懲、絕不寬待。
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