▲假新聞網站點名4人幫組「新竹油尖望」 林智堅怒開吉。（圖／新竹市府提供）
蘇位榮／ETtoday副總編輯、資深司法記者
新竹市長林智堅和新竹市政府遭山寨網路媒體惡意誹謗攻擊，突顯出網路亂象的問題，可笑的是，司法機關竟然無法可管，而行政體系也沒有主管機關監督管理網路環境，以致於有心人士膽大妄為，更加囂張在網路惡意行誹謗、詐騙之道。
山寨媒體假訊息 惡意攻擊誹謗
林智堅遭誹謗的不實訊息來自「每日蘋果」網站，該網站偽裝成「網路媒體」，外觀像是「蘋果日報」，網站內文卻從不署名記者或編輯的真實姓名，偶而署名「小編」，新聞皆從國內各大網站「複製」「貼上」，串插著惡意攻擊或誹謗名人的內容農場式文章，很多名人被惡意攻擊後提告，但因為該網站公司位址在新加坡，IP位址在美國，都設在境外，我國沒有管轄權，檢警機關根本沒輒，最後予以不起訴。
IP設境外無管轄權 網路犯罪大肆妄為
不僅這個山寨媒體，網路上還很多類似的一頁式網站，除了誹謗，就是詐騙之類的犯罪行為，檢警調早就收到大量的提告案件，民眾被害的情節皆是斑斑血淚史，但司法機關照程序走了半天，最後總是沒結果，查不到犯罪源頭，查不到加害人，理由千篇一律都是IP和公司在國外，沒有管轄權；縱算被害人舉證加害人就在台灣境內，有電郵有手機，司法機關考量到罪行不是殺人放火，不敢用強制處分手段蒐證調查，在證據無法連結情況下，最後仍不起訴。看在被害人心底，傷害無法平復，還要硬生生的被誹謗、被詐騙，失去名譽、失去金錢，怎會甘心接受不起訴結果。
▲小玉遭起訴出庭。（圖／記者陳以昇攝）
不只誹謗和詐騙，之前的Deepfake也是網路亂象，但司法偵審最後卻是有結果。網紅小玉利用Deepfake深偽技術，將總統蔡英文、藝人鄭家純、立委高嘉瑜等人的頭像，移花接木成色情影片牟利，貶損當事人的形象，小玉曾沾沾自喜技術高超，網路沒人管，也沒法管，藉著網路沒有監督管理的主管機關，大肆妄為，就算有人檢舉，IP設在國外，也辦不了他，直到總統受害，司法機關立刻調查搜索聲押並修法嚴辦。
設立主管機關監管 阻斷網路犯罪訊息
從小玉案看來，網路犯罪不是不能辦，而是要不要辦、敢不敢大張旗鼓偵辦的問題。當然，大家都了解刑事案件的偵查審判成本非常高，若是每一個網路犯罪案件都如同小玉案偵辦模式，事實上不可能，也做不到，那麼是否就應考量，設立網路主管機關，由行政機關負起監督之責，整治網路環境，阻斷網路犯罪的工具，例如，一旦發現疑似網路犯罪，網站又是架設在國外無法關閉時，主管機關經由司法機關通知扣押，行政機關即可下行政處分，即時停止台灣使用者與設在國外網站伺服器的連線，阻斷網站訊息，亦阻斷掉犯罪訊息。
這個做法類似台灣高檢署先前推的「域名扣押」做法，但域名扣押必須是檢方聲請，再經由法院裁定同意，然而，網路假訊息太多，若要走完這套司法程序，緩不濟急，也不符經濟效益，整體考量還是應由行政機關處理較符合實益。
網路犯罪的型態包山包海，可能是打擊政敵影響選舉結果的假訊息，也可能是誹謗名譽或詐欺騙錢，所有的犯罪都可能以網路模式呈現，網路犯罪已經成為犯罪案量最大的來源，政府應該正視解決問題，不應再以駝鳥心態應付。
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