▲以繼位順序來看,裴洛西是總統、副總統之後的第三號人物。(圖/達志影像/美聯社)
記者張方瑀/綜合報導
美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)29日出發訪問亞太地區,位於「暫定名單」上的台灣引發各界關注,更進一步挑動兩岸敏感神經。儘管裴洛西未鬆口確認行程,但中國大陸國家主席習近平和美國總統拜登通話時,直言美方的舉動是在玩火。美媒CNN也整理出關於裴洛西訪台的6大關鍵問題懶人包。
為什麼北京會對裴洛西訪台如此憤怒?
數十年來,北京當局持續在國際場合孤立台灣,任何看似會讓台灣獲得「國際合法性」的舉動,都會招來中國大陸的強烈反彈。近年來,美國代表團多次訪問台灣,其中包含現任、退休的官員和議員,已經讓北京當局感到芒刺在背。
如今可能訪台的裴洛西,其政治地位更非近年訪台的美國官員可以比擬。前美國國務院高級官員、加州大學聖地牙哥分校21世紀中國研究中心主任謝淑麗(Susan L. Shirk)指出,裴洛西是繼總統、副總統之後的第三人,「所以她是美國政壇非常重要的人物,與普通的國會議員大不相同。」
為什麼這次可能的訪問會加劇中美的緊張關係?
北京當局對裴洛西可能訪台一事不斷發出警告,直言會對中美關係的政治基礎產生嚴重的負面影響。美國1979年正式將外交承認由台灣轉向中國,但持續與台灣政府保持非官方的外交關係,同時根據《臺灣關係法》對台軍售,並採用「戰略模糊」的方式回應協防台灣的相關問題。
▲拜登與習近平在28日晚間進行長達2小時17分的通話。(圖/達志影像/newscom)
CNN統計,自2018年3月前總統川普(Donald Trump)簽署鼓勵美台官員互訪的《台灣旅遊法案》以來,美國官員和議員代表團已訪台超過20次,同時批准多項對台軍售。中國大陸批評,華府企圖透過「狂打台灣牌」來遏止中國崛起。
拜登(Joe Biden)28日晚間8點33分和習近平通話,在長達2小時又17分鐘的對談中,習近平針對台海議題,再次強調兩岸同屬一個中國,一個中國原則是中美關係的政治基礎,希望美方看清楚這一點並恪守一個中國原則,「民意不可違,玩火必自焚,希望美方看清楚這一點。」
拜登重申,當今世界正處于一個關鍵時期,美方希望同中方保持暢通對話,增進相互了解,避免誤解誤判,尋求在利益交融的領域開展合作,美國的一個中國政策沒有改變,也不會改變。
美國眾議院議長曾訪問過台灣嗎?
前任眾議院議長、共和黨大老金瑞契(Newt Gingrich)曾在1997年訪問北京、上海幾天後,ˋ直接搭機訪問台灣,不過當時北京僅有言語上批評,並未有實際動作。
不過,中國已經變得比25年前更加強大、更加自信,習近平已明確表示,將不再容忍任何對北京利益的輕視或挑戰,讓這次的情況可能會有所不同。
▲前任眾議長金瑞契(Newt Gingrich)1997年訪台與時任總統李登輝會面。(圖/達志影像/美聯社)
訪問的時機好嗎?
事實上,裴洛西的訪問正處於中國政壇的敏感時機。
今年8月中共高層將召開北戴河會議,將會在這場閉門會議中討論人事調動與政策;同時,11月召開的二十大會議涉及習近平是否能順利進入第3個任期。謝淑麗說,「中國政壇正處於一個非常緊張的時期,這意味著習近平必須要做出反應來展示自己的力量。」
新加坡國立大學院資深訪問研究員唐安竹(Drew Thompson)表示,雖然這個敏感時機可能會引發北京更強烈的反應,但這也意味著共產黨希望保持一切穩定,因為現在中國深受經濟放緩、房地產危機、失業率上升、新冠清零政策所苦,「老實說,現在不是習近平在二十大會議前挑起衝突的好時機,理性地處理才符合他的利益。」
中方會如何回應?
北京當局並未具體說明會採取何種「有力措施」回應裴洛西訪台,但分析人士指出,可能會涉及軍事行動。北京人民大學教授時殷弘(Shi Yinhong)認為,這次可能會是自台海危機以來最嚴強烈的反擊,「中國將以前所未有的反制措施予以回應。」
▲外交部發言人歐江安表示沒有接獲裴洛西議長訪台的確切訊息。(圖/外交部提供)
美國一名匿名官員向CNN透露,他們擔心中國可能會在台灣上空設立禁飛區,從而打亂訪問行程。五角大廈正在向裴洛西說明,訪問台灣可能帶來的風險,同時進行訪台的維安部署。美方官員也擔心,若中美雙方大幅增加在該地區的空中與海上行動,可能會發生誤判或意外事件。
台灣如何回應?
英國《金融時報》報導首先披露裴洛西可能訪台的消息後,我外交部第一時間表示沒有接獲相關消息,發言人歐江安指出,美國國會議員拜訪一向是外交部及駐美代表處長期的重點工作,但目前外交部並沒有接獲裴洛西議長訪台的確切訊息,也沒有進一步評論。
總統蔡英文和總統府目前也都沒有回應,行政院長蘇貞昌則感謝裴洛西長年以來對台灣非常支持與友善,若有外賓訪台,政府都會做最好的安排,至於相關時間和行程,都要尊重貴賓的規劃。
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