▲俄烏開戰後第一艘運糧船離開烏克蘭,抵達土耳其。(圖/路透)
記者張靖榕/綜合外電報導
等待已久的黑海穀物倡議,終於由俄羅斯、烏克蘭、土耳其和聯合國於8日共同同意,根據倡議內容,由烏克蘭港口通過黑海出口穀物的船隻,將有10海浬的緩衝區,在緩衝區內船隻將受到保護。俄烏開戰至今,烏克蘭穀物運輸量能大受衝擊,過去2周,才共有10艘貨船進出烏克蘭載運穀物糧食。
糧食出口塞車影響全球
路透社報導,聯合國和土耳其上月介入協調俄烏開戰以來,大量穀物被阻擋在烏克蘭港口的問題,期望藉由調解俄烏重新開放運送穀物出口,緩解全球糧食危機及通膨問題。
自從俄羅斯、烏克蘭、土耳其和聯合國展開協議內容協調後,已有部分載運烏國穀物的船隻開始試航。在協議中,希望取得的結果是,確保穀物船隻能從烏克蘭的敖德薩、切爾諾莫斯克(Chornomorsk)和尤日內(Yuzhny)安全載運穀物出港。
貨船出口試航
過去2周進出烏克蘭的10艘貨船,是俄烏戰爭自2月開打以來的首批通行的貨船,分別載運玉米、大豆、葵花油和肉品,其中2艘貨船則是空船來載運烏克蘭穀物。
烏克蘭和俄羅斯同為全球小麥和其他大宗貨物的主要供應國,不過即使上周首批船隻已載運穀物出口,其中一艘船卻因為最初的黎巴嫩買家拒絕收貨,被迫尋求其他港口卸貨,將造成長達5個月的延遲。
協議內容曝光-10海浬緩衝區
船運和保險產業要求船隻航行時能安全無虞,代表行經海域不能受到水雷威脅,以及針對船隻及船員的攻擊。以上列為標準行動程序,全部列入8日同意的協議內容中。
根據「商船程序」(procedures for merchant vessels)文件披露,協議方均不得針對商船或其他民用船隻進行攻擊,也包括裝卸這些貨物所在的港口。
該協議由位於土耳其伊斯坦堡的聯合協調中心(JCC)監督,該中心由土耳其、聯合國、俄羅斯和烏克蘭官員共同組成。根據4方商定的程序,JCC將會提供船隻通過海上人道走廊的動向資訊,並由俄羅斯、烏克蘭和土耳其軍方共享,以避免發生意外事件。
協議中訂定,商船通過人道走廊時,周遭將有10海浬的緩衝保護區,區內不得有軍艦、軍機或無人機進入,但若船隻在烏克蘭領海內,則不受此規定約束。
烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)表示,有很大機會能保持貨物出口的速度,關鍵在於烏克蘭的夥伴及盟友們,在未來能夠如何有效地保護烏克蘭出口船隻能不受俄羅斯擾亂,導致全球糧食危機再一次升高。
俄羅斯則反控烏克蘭在自己的港口布下大量水雷,才是造成船隻出口阻塞的主要問題,並否認莫斯科必須為全球燃料和糧食危機扛下任何責任。
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