▲近六年來，我國所得分配出現長期惡化的趨勢。（圖／路透）
●林祖嘉／政大經濟系教授
日前，主計總公布去年我國家戶可支配所得五分位倍數達到6.15倍，吉尼係數也達到0.341，分別創下十年來的所高。由於這兩個數字愈高，代表家戶所得分配愈不平均；而且，這兩個數據在過去民進黨執政的六年當中不斷的上升，代表我國所得分配出現長期惡化的趨勢，另人擔憂。
經濟奇蹟三要素：經濟高成長、物價穩定、所得分配平均
過去台灣經濟快速成長時，曾經被稱為「經濟奇蹟」，其中有三個很重要因素，包括經濟高速成長、物價相對穩定、以及所得分配很平均。但是進到2000年之後，我國經濟成長速度大幅減緩，同時所得分配也出現明顯的變化。其中2001年受到國際性的.com泡沫影響，使得台灣出現第一次的經濟負成長，同時，也使得家戶所得五分位倍數上衝到歷史新高的6.39倍；其後，隨著經濟慢慢恢復，五分位倍數慢慢下降到2007年的5.98倍。沒想到2008年底發生的全球金融海嘯，再度讓2009年的台灣經濟出現第二次的負成長，同時，也造成所得分配的再度惡化，當年家戶所得五分位倍數達到歷史次高的6.34；其後隨著經濟逐漸恢復，五分位比例及吉尼係數又再度逐漸回落。到2014年時達到近年來的最低點，也就是所得分配最為平均的時候，當年五分位倍數為6.05，吉尼係數為0.336。
近六年 所得分配惡化已成為長期趨勢
但是2016年到民進黨政府上任以後，台灣家戶所得分配就呈現逐年惡化的趨勢，五分位倍數逐年上升到去年的6.15倍，同時吉尼係數也上升到0.341，而且上述兩個數據幾乎是每一年都呈現上升的情況。也就是說，過去六年，台灣所得分配呈現出每一年都在惡化的趨勢。
▲近年來，家戶平均所得與中位數所得之間的差異越來越大，所得分配的長尾現象持續惡化。（圖／記者張一中攝）
而台灣家戶所得分配長期惡化的情況不止出現在五分倍倍數和吉尼係數上面，還有一個重要的指標，就是家戶平均所得與中位數所得之間的差異。因為在一般的經濟體系中，中低收入的家庭戶數會多於高收入的家庭，也就是說，一般社會的家庭收入會呈現出一個右偏的分配。換言之，分配左邊人數（中低收教家庭）較多，而右邊人數（高收入家庭）較少的長尾分配；而在這個右偏的分配中，我們會看到家戶平均收入會高於中位數的收入。比方說，2016年，台灣家戶所得的平均數為99.3萬元，去年達到了109.1萬元，六年之間增加了9.8萬元。但是同一段期間，家庭中位數所得由85.8萬元增加到92.9萬元，只增加了7.1萬元。因為中位數所得成長較平均所得慢，最終使得中位數所得與平均所得的比例由0.864下降到0.852。此一結果再次證實說，台灣中低收入家庭所得增加較慢，而高收入家庭的收入增加較快，造成所得分配的長尾現象愈來愈惡化，最終使得家戶所得分配惡化成為長期現象。
疫情重創經濟 貧的愈貧 富的愈富
更令人擔心的是，過去三年來，由於疫情的影響，造成百業蕭條，只有醫療產業和電子產業一枝獨秀，前者與疫情的醫病有關，而後者則受惠於遠距生活工作需要電子相關產品的支持。而這兩個產業的就業者本來的薪資相對較高，現在在疫情下又得到更高的收入，這是造成我國所得分配惡化的另外一個原因。
低薪難抵通膨浪潮 提高薪資讓全國所得分配更平均
▲國內薪資低迷，讓近來不少國人受高薪工作吸引，前往海外工作。（圖／記者許宥孺翻攝）
還有一個因素是，去年下半年以來，嚴重的國際通膨也帶動了台灣的物價上漲。雖然今年台灣的物價上升幅度大約在3％左右，相對於其他歐美國家要輕微，但是因為我國的薪資成長率同樣很低，因此即使是只有3％的通膨，已經使得今年上半年我國的實質薪資呈現出倒退的情況，這也是近年來少見的情形。也就是說，通膨會造成大多數薪資所得者的收入減少，而非薪資所得者受到的影響較小，且後者的所得通常是遠高於前者的。這意味著通膨會進一步造成台灣家戶所得分配的惡化。
最後，就政府政策來看，短期下如何抑制通膨就成為一個重要的政策目標。比方說，現在造成我國通膨的重要原因之一，是因為進口原物料價格大漲所致，也就是所謂的輸入型通貨膨脹。這時候，我國央行就應該考慮維持一個較強勢的新台幣匯率，雖然此舉會讓出口受到一點影響，對於經濟成長不利；但是同時卻可以抑制進口價格，維持物價穩定，從而不致造成所得分配的惡化。另外，在長期下，政府應該提高最低薪資，同時設法提高軍公教薪資，來鼓勵民間同時提高薪資，因為只有讓大多數薪資所得者提高薪資，才能讓全國的所得分配變得更平均。
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