● 周天瑋/法學博士,美國資深律師,專精於國際事務,關切法哲學、法治並常年論述美國政經、文化和思想
美國前總統川普,從政時間不過寥寥4年,但是創下多項紀錄,而且餘波蕩漾,迄今不論敵友、無分海內外,他的動向持續受到關注。川普的輝煌以及不甚輝煌的紀錄,包括從來既沒有擔任過任何政府職務,也沒有從軍過,就當上了美國總統,這是他的第一大創舉。他在任上被美國國會眾議院彈劾兩次,這也打破白宮歷史紀錄。
第一次彈劾,關乎「通烏電話門」,證據薄弱不及紙片,參議院從眾議院接過案子,審理了2週6天,沒有將他定罪。第二次,關乎在2021年1月6日涉嫌煽動群眾國會遊行4小時,阻礙選舉人團計票,被渲染為企圖政變。眾議院議長裴洛西一定要彈劾他,可在眾議院彈劾之後,川普已經屆滿卸任。彈劾卸任的總統,這也算是美國後民主、川普體驗劇一大創舉,參議院無可奈何,於是只好進行審理。
參議院審理彈劾時間短到不過5天,川普的律師答辯強調川普對群眾演講明白,鼓勵群眾僅只做「和平愛國示威」。結果只有7名同黨議員倒戈,未達定罪門檻所需要的67票,因此公民川普無罪,第二個彈劾案就此落幕。
▲ 裴洛西二度主導彈劾川普都以失敗告終。(圖/路透)
川普的兩次彈劾,都證據薄弱,與先前調查了兩年,最後尷尬收場的「通俄門」 幾乎如出一轍,那為什麼還是要彈劾他?彈劾的意義只剩下道德譴責和黨爭。民主黨發動彈劾大戲,目的顯然是為了要壓制川普的政治生命,可結果沒想到川普竟然會愈挫愈勇,卸任之後,他繼續參與政治,公開支持200多位政治人物參選。對於卸任總統而言,這應該又是一項紀錄。
川普的紀錄會不會到此為止?沒人有把握。在可預見的將來,可以確定的是川普會繼續官司纏身、訟累不斷。在這些案件和潛在案件之中,最受到注意的有兩件,一是關於他是否刑事涉嫌煽動前述1月6日群眾國會暴動。
眾議院在裴洛西的主導下舉行一系列的聽證會,檢討那場事件。聽證會嚴格地說,狀似嚴肅卻令人難以尊敬。委員會的組成分子雖然跨黨派,但完全由裴洛西指定;共和黨提出的人選,被她否決,然後她就任意指定幾個反川共和黨充數。堂堂國會聽證會的召開,竟然由一位電視節目製作人負責製作,因而委員的談話完全按照讀稿機進行。且證人出席,不依國會傳統,只有單方問訊,而沒有反方。調查的範圍,並且不涵蓋裴洛西為什麼事先知情卻不加強國會警力。這樣的聽證,可謂國會之失,與第三世界究竟有何不同?也因此聽證會的證詞,其實並不滿足程序正義。美國司法部於是一直十分低調,還沒有正式表態是否起訴川普。
▲ 美國前總統川普宅邸「海湖莊園」(Mar-a-Lago)。(圖/路透)
聯邦調查局8月8日在川普的海湖莊園起出白宮機密文件,是另一個司法和政治動向關鍵。事態還在發展中,而親民主黨的媒體為了配合期中選舉已經大肆炒作,但是從已經披露的信息來看,目前的一大關注點,是搜索如果萬一被證明為脫離了比例原則,政治後患可能不小。
這個事件也令人想起一個老問題:「川普先生,為什麼你不學法律、不十分留意守法,卻敢去做一個法治國家的總統?」
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