●單驥／中央大學榮譽教授，台灣亞太產業分析專業協進會（APIAA）院士
9月1日召開的基本工資審議委員會，在勞資政學四方論辯後，最終通過2023年基本工資月薪調至26,400元、調幅4.56%，時薪調至176元、調幅4.8%。
在現今台灣政經氛圍下，再加上年底及兩年後的總統選舉，基本工資的調升已是勢所必然。本文預期，在2024年蔡總統卸任時，台灣的基本工資很可能逼近或達到蔡總統當年所訂每月3萬元的目標。
上述的政策目標訂定，在政治上有吸引力，在執行上開個會就可達成；惟就經濟現實來說，可能苦的是百姓、是眾多的中小企業，再加上現今國內通膨壓力大的情況下，許多人應是有苦說不出。
若調升基本工資能救低薪 全台經濟院系可以捲鋪蓋
現今政策的迷思是：基本工資調整就能有效拉高國內平均工資水準。這是在1980年代新加坡大學教授林崇椰的主張，但早已被廢棄而改採各相關的經濟改革政策才成就新加坡的高薪。退一步言，若天下有此巧門來完成薪資成長與經濟發展，那麼經濟學及國內外經濟系均可功成身退，開啟經濟學的《國富論》因作者亞當史密斯未思慮至此，且反對政府干預，理應跌落神壇。
基本工資照顧的對象當然是邊際勞工，一般勞工因其生產力較基本工資為高，故不在基本工資政策的涵蓋範圍內。為此，我們理應關心的是，台灣低薪的邊際勞工們的工作機會仍能確保嗎？如何能保得住自己的飯碗？
▲調升基本工資，在政治上有吸引力，但就經濟現實來說，可能苦的是百姓、是眾多的中小企業。（圖／資料照）
我國基本工資相對高 青年失業問題仍嚴峻
依主計總處統計，以今年3月為例，台灣失業率為3.78％，但20～24歲青年的失業率則高達12.68％，是總失業率的3.4倍。另值得注意的是，以青年失業率相較，台灣青年失業率遠較日本4.4％ （2022年6月）、南韓6.6％（2022年7月）、香港7.4％（2022年7月）為高，而就基本工資相對於各國的平均工資比率而言，台灣是相對最高的，因此，基本工資對青年工作機會的傷害實已造成，而經濟部另以「受疫情影響為由」給予基本工資補貼，並無法解決國內青年失業問題。
近日國內爆出不少青年被騙至東南亞工作而致失蹤或喪命的報導，航警局也在機場舉牌做最後一分鐘的勸阻，而此也顯示出許多青年人在台灣境內工作及發展有限所致。由此可見，逕以提高基本工資的方法為之，則如前所述，不但無法解決問題，反而會使青年長期陷在失業的困境中，其結果，要不然成為怯志工作者而消失在勞動市場裡，或遵行政府南向政策而遠赴異域他鄉打工；當然，若能在政府補助的各相關標案下謀得「會中打」的工作一職，或也是種選擇。
▲近來不少民眾懷抱淘金夢，警方於各大交通站點舉牌宣導，呼籲海外打工要小心。（圖／記者許宥孺翻攝）
執政黨屢調基本工資 年年上演的恩典大戲可以止息了
媒體報導，基本工資審議委員會9月1日決議，明年基本工資月薪調至26,400元、時薪176元，不過距離蔡總統曾說的3萬元似乎還有大段距離，勞動部長許銘春表示，蔡總統說的是年輕人「起薪」達到3萬是夢想，根據勞動部的調查，大多數年輕人的起薪似乎也已經有實現了。此外，許銘春表示，蔡總統上任來，很穩健且逐年調升，基本工資已連續七年調漲，月薪調幅累計達31.9％，調了6,392元。
其實，我們多希望蔡總統的年輕人起薪3萬元不是許銘春口中的「夢想」，而是她使命必達的政策目標，各部會均能以經濟發展為重、戮力於生產力及教育品質的提升，為此，勞動部年年上演基本工資上調的恩典大戲，亦可休矣。
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● 本文獲授權，轉載自「經濟日報」，原標題〈基本工資調整與南向政策〉。以上言論不代表本網立場。歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見，請寄editor88@ettoday.net或點此投稿，本網保有文字刪修權。
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