為何習二十大報告口頭未提「九二共識」 兩岸學者這樣解讀

2022年10月16日 20:27

▲▼習近平,二十大,李克強。(圖/翻攝自央視新聞)

▲中共第二十次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。(圖/翻攝自央視新聞)

記者任以芳/北京報導

中共第二十次全國代表大會今(16日)上午10時在北京人民大會堂開幕,中共中央總書記習近平發表二十大報告,針對「台灣問題」採取「軟硬兩手」基調,但首次口頭上未提「九二共識」是否釋放某些訊號?《東森新媒體ETtoday》記者訪問多位兩岸涉台學者大多認為,口頭不說不代表大陸對台政策有大改變,「九二共識」依然是兩岸政黨團體接觸談判協商的重要基礎。

中共中央總書記習近平二十大報告涉台部份,回顧過去五年對台政策沒有提及「九二共識」,主要台灣政黨輪替後拒不承認「九二共識」,造成兩岸這五年幾乎「零互動」,「九二共識」也被封存在台海對抗之間。但習近平談及未來對台總體方略也沒有口頭提及「九二共識」,反而花更多篇幅加大力度「反獨」,是否釋放某種訊號?

國立政治大學國際事務學院外交政策研究中心主任、外交學系副教授黃奎博認為,「習近平口頭報告中未提九二共識和一中原則,書面文件中仍在,表示中共基本立場應未改變。」

他分析,因為大陸認為美國逐漸掏空一中政策,所以習的口頭報告也要稍微增加對台政策的積極主動性,以符合掌握兩岸關係主導權與主動權的說法,而意在口頭上省略「九二共識與一中原則」,就是一種政治訊號。

黃奎博指出,有可能是中共刻意拋出風向球,要台灣方面知道,雖然「九二共識」是中共堅持的復談條件底線,如果民進黨政府繼續以漸進式台獨或「一中一台」的方式處理兩岸關係,中共未來依「新時代解決台灣問題的總體方略」規劃,提出在兩岸民主協商「兩制台灣方案」後的統一路徑圖。

回歸兩岸關係對談基礎,黃奎博說,「九二共識」依舊是中共眼中兩岸復談的政治默契,但在民進黨執政期間,兩岸復不復談,對中共統一台灣的工作進程並無大礙。

▲▼中共二十大,20大。(圖/記者任以芳攝)

▲兩岸學者一致認同「九二共識」重要性。(圖/記者任以芳攝)

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳指出,一個中國原則是基礎前提,「一國兩制、和平統一」是北京期待目標。但是一中原則走向「一國兩制、和平統一」需要一個過程,也就是兩岸之間各式各樣政黨團體接觸、談判協商,必須以「九二共識」做基礎。

張五岳說,北京重點擺在兩岸之間政黨、政府可以在「九二共識」基礎恢復談判協商對話。未來大陸方面要展開民主協商或與台灣各團體的接觸交流,基本上還是以「九二共識」做基礎。

因此,他強調,「即使習近平二十大報告口頭沒說『九二共識』,不會因為嘴巴有講或沒講,有任何改變。」張五岳強調,因為兩岸沒有「九二共識」等於大陸對台政策缺了一大塊,無法透過大陸方面所講的「民主協商」方式,進行兩制方案跟探索和平發展。

▲中共中央總書記習近平二十大報告。(圖/記者任以芳攝)

▲中共中央總書記習近平二十大報告。(圖/記者任以芳攝)

大陸學者包承柯則認為,習近平二十大口頭涉台報告沒有提到「和平統一、一國兩制、九二共識」,主要原因是針對於當前的國際形勢和台獨局勢。

他指出,這些政策大政方針過去一再被重申,不會改變。即使精簡版二十大報告未出現,還是以官方書面完整版為主。口頭說與不說,都不代表大陸對台政策出現變化,「九二共識」對未來兩岸政策還是有標桿性作用,依然是「定海神針」。

▲▼ 國民黨祝賀二十大順利召開            。(圖/翻攝 央視)

▲ 國民黨祝賀二十大順利召開 。(圖/翻攝 央視)

大陸官媒央視《新聞聯播》今(16日)特地報導,國民黨中央委員會在16日致中國共產黨中央委員會的賀電中表示,在「九二共識」、反對 「台獨」基礎上兩岸各項交流與合作成果豐碩,希望兩黨持續溝通、真誠合作、深化互信、求同存異,共同增進兩岸人民權益福祉,努力維護台海和平穩定,開創兩岸關係繁榮發展。

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