▲美國國務卿布林肯將在G7外長會議上，與各國討論包括確保台海穩定在內的國際議題。（圖／路透社）
●邵宗海／澳門理工大學名譽教授
根據美國之音報導，在2022年10月27日，美國國防部在新發佈的《2022年國防戰略》文件中有提到：「中華人民共和國對台灣日益挑釁的言論和脅迫活動破壞穩定、有誤判風險，並威脅台灣海峽的和平穩定。這是中國在東中國海和南中國海各處以及實際控制線一帶的更廣泛的破壞穩定及脅迫行為模式的一部分。」
美視中為最大競爭者 新《國防戰略》強調「步調挑戰」
《國防戰略》（National Defense Strategy NDS）是美國國會要求國防部每4年提交一次的文件，美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）在這份文件的序言中．曾有這樣的說明，這份文件是「詳述了國防部步入那個決定性十年的道路，從協助保護美國人民，到推進全球安全，到抓住新的戰略機遇，到實現和捍衛我們的民主價值觀。」而奧斯汀在10月27日因發佈這份文件，在五角大樓舉行記者會上也曾說，新公佈的《國防戰略》的主題是必須維持美國威懾力量，而中華人民共和國正是美國的「步調挑戰」（pacing challenge）。所謂「步調挑戰」則是指中國軍力的發展步調是美國的軍力發展必須克服的標尺。同時奧斯汀在記者會上更說：「正如總統的國家安全戰略指出的，中華人民共和國是目前存在的唯一既有重塑國際秩序的意圖，而且越來越有實力這樣做的競爭者。」
▲美國國防部長奧斯汀表示，中華人民共和國是目前存在的唯一既有重塑國際秩序的意圖，而且越來越有實力這樣做的競爭者。（圖／路透）
在五角大樓27日公佈非保密版的《國防戰略》之前，白宮於10月13日公佈了《國家安全戰略》。這份文件也說，即使在俄羅斯入侵烏克蘭之後，對全球秩序而言，中國是後果最為重大的挑戰。
這些文件的公佈，是否就說明了美國近年以來，早已深感來自中國大陸的軍事壓力威脅，並特別稱已威脅到台灣海峽的和平穩定。但到底「中國大陸的軍事壓力」是「因」，還是「威脅到台灣」是「果」？可能還需更再深入分析。
北京籲美方認真研讀二十大報告 盼美方停止對中施壓
北京對此文件的回應，確實已不再像過去只是針對美國指控的否認，而是嚴厲的反擊。譬如說：外交部長王毅就在美國《國防戰略》指控的第二天，即10月28日，就與美國國務卿布林肯通了電話，要求美方對中國不要再戴著有色眼鏡主觀臆測，並指美方如果真想了解中國，「就請認真研讀20大報告」。王毅並希望美方應停止對華遏制打壓的做法，不要為兩國關係制造新的障礙。
▲中國外交部長王毅表示，美方如果真想了解中國，就請認真研讀二十大報告。（圖／達志影像／美聯社）
解決緊張關係 美中非坐下來談談不可
但持樂觀期待的也說：中美關係的緊張狀態或許也可能又會出現一些「鬆動」，特別在即將舉行G20峰會期間，由於中美領導人舉行面對面會晤的可能性較大，這可能傳遞出一個訊息：就是見面三份情，雙方總不希望繃緊面孔面談吧？不過復旦大學教授吳心伯則有另一種面向的揣測，他說：「中美領導人舉行會晤並非因為中美關係好，更主要的是因為中美關係的現狀令人擔憂。」
「戰略清晰」不代表全權挺台 美方之意在遏阻中國
但是，美國對北京厭惡的態度應已是深根深蒂固，短期內看來不太有機會改變。譬如說，陸委會在10月28日一場名為「中共權力變遷及治理趨勢」國際研討會上，當主委邱太三向對岸喊話稱，希望透過有序健康交流，增進雙方理解。也希望兩岸應共同尋求和平共處之道。
但有意思的卻是，邀請在陸委會的國際研討會視訊出席的美國外交關係協會主席哈斯，卻在會上重申「戰略清晰」主張，並建議台灣應發展不對稱戰力、降低對中國經濟依賴。儘管哈斯所建議的「戰略清晰」不表示毫無條件支持台灣，而是要遏阻中國，但也透露出美方人士「逢中必反」的心態。難道哈斯沒聽到邱太三在呼籲「兩岸應共同尋求和平共處之道」？
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