COP27在爭議中落幕 台灣專家:氣候變遷政治有高複雜性與挑戰性

2022年11月22日 14:40

▲▼COP27。(圖/路透)

▲在埃及舉辦的聯合國COP27氣候峰會,上週日(20)在爭議中落幕。(圖/路透)

記者潘姿吟/綜合報導

聯合國COP27氣候峰會上週日(20)於埃及落幕,並成立過渡委員會協助建立「損失與損害」基金,希望幫助氣候風險最高的低度開發國家,因應氣候變遷造成的災害之損失與損害。台灣時間11月20日晚間,UNFCCC(聯合國氣候變化綱要公約)官方發布最終新聞稿以及決議文件COP27決議草案巴黎協定第4次締約方會議(CMA.4)決議草案,說明這次會議的結果。

面對國際上新的制度,台灣未來要如何跟上腳步?台灣科技媒體中心邀請專家提供對這次COP27峰會的觀察,與台灣需關注之處。專家一致認為,台灣人均排放在全球名列前茅,應該負起高碳排國家責任,加強國際合作發展基金,深入友邦氣候變遷與調適深度與規模,並密切關注是否會被課徵碳費或碳關稅。此外,本次決議的金融體系改革,研擬新的商業模式與融資機制,台灣也必須重視與跟上國際改革方向。

中央研究院經濟研究所兼任研究員蕭代基表示,台灣的人均排放量為10.96公噸,是全球的人均排放量的2.44倍,總排放量只占全世界的0.7%,但是人均排放量名列前茅,因此台灣也負有高排放國家的責任。我們無法加入聯合國的損失與損害基金,但亦應配合聯合國的作法,加強現有國際合作發展基金,對於友邦有關氣候變遷減量與調適專案工作的規模與深度。

蕭代基也說,對於降低台灣本身損失與損害的調適工作,政府迄今已經執行過兩期調適行動方案,各部門也都已經執行不少調適工作計畫,加強了各種氣候災害之防救災能力,但是仍然有許多進步空間。

中央研究院環變中心人為氣候變遷專題中心執行長許晃雄指出,COP26著重於減量,COP27訴求氣候正義,顯見主辦國握有相當的主導性。他觀察,接下來2023年COP28將在產油大國阿拉伯聯合大公國舉行,倡議迅速減量的國家與團體,感到忐忑不安。某些評論擔憂不僅達不到COP26減量承諾下的2.4°C,甚至無法排除3°C的可能性。突破與失望夾雜,凸顯氣候變遷政治的複雜性與高挑戰性。

台灣大學氣候變遷與永續發展國際學位學程兼任助理教授趙家緯解釋,台灣若要發展如同排放差距報告的資料,則需先以完整的2050淨零路徑研究,鑑別各目標年需達成的減量目標,「以我參與的台灣淨零路徑研究為例,2030年、2035、2040年分別應達成的減量幅度(以2005為基礎)為39%、52%、64%,據此作為淨零路徑階段減量目標之衡量基準。」

趙家緯認為,COP27在本次決議文中,針對全球金融體系改革,特別是針對多邊發展銀行與國際金融體系如何以氣候融資為優先,研擬新的商業模式、融資機制,為臺灣應重視之處。

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