幕後/兵役延長因「傳統訓練內容」卡關 擬參考他國增多元訓練菜單

▲▼國軍金門防衛部,金防部太武操演。(圖/記者林名揚翻攝)

▲國軍金門防衛部,金防部太武操演。(資料照/記者林名揚翻攝)

記者陶本和/台北報導

有關兵役延長的政策,國防部長邱國正日前在立法院稱明年元旦前、今年底應會公布兵役延長事宜;不過,近來傳出軍方提出的方案內容,讓層峰不甚滿意。因此,兵役延長雖勢在必行,但細節部分,目前國安系統與軍方,正就「訓練如何合乎現代國防需要」進行討論與精修。

從今年俄烏戰爭爆發,加上美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台後,中共展開圍台軍演,喚起國人對於中共武力犯台可能的憂患意識,進而開始檢討過去將義務役從1年役期,縮短為4個月的兵役制度。

在今年7月份時,美國前國防部長艾斯培(MarkEsper)訪問台灣時,提出「義務役延長1年以上」的建議,引起國內高度討論;而此後,總統府、軍方觸及兵役延長議題,都以「評估中、尚未定案,必須符合不對稱作戰思維」等語來回應,並未設定時間表。

一直到12月初,邱國正赴立法院外交及國防委員會專案報告前,被媒體追問兵役延長議題時,回應會在年底前公告兵役延長事宜,首次對外承諾時間表;不過,此番說法,軍方是依法令規章的通案,推動過程國安系統也都知悉。

但是,經過過去這半年以來的討論,社會對於兵役延長一年,已普遍認為勢在必行,而軍方最近也將方案提報給層峰,就等府院最後拍板。惟最近傳出層峰對於軍方提報的訓練方案內容不甚滿意。

兵役延長勢在必行 關鍵卡在「訓練內容」

事實上,我國兵役延長確實勢在必行,放眼世界各國的兵役制度,幾乎都比台灣的4個月役期要長,而幾個募兵制國家,近年也都逐步恢復徵兵制。舉例而言,拉脫維亞國防部長在7月時,有感俄烏戰爭,宣布恢復徵兵制;而立陶宛跟瑞典,也都分別在2015年、2018年恢復徵兵,甚至瑞典、挪威的義務役,連女性都要從軍。

至於台灣方面,現在關鍵卡在「兵役延長後的訓練內容」,層峰認為必須合乎現代國防需要,打破過去大陸軍主義思維。事實上,俗稱地表最強的「美軍」,基本訓練只有10周,他們學習操作步槍、機槍、手榴彈、火箭筒等各式基本武器,10週時間美軍認為是合格步槍兵;而瑞士的軍事訓練役也是18周,以此台灣的4個月兵役,如果訓練與課程內容進行調整,也是能滿足基本戰鬥兵的需求。因此,兵役延長的議題,從討論之初,關鍵一直都不在時間長短,而是「訓練內容」。

在這次兵役延長的討論中,在訓練內容部分,其中最常被當例子的項目,當屬「刺槍術」是否保留。有關刺槍術保留問題,軍方認為,刺槍術可練心、練技,不能認為戰事打到島內就放棄,而是要有逆轉戰事、將戰事拖入膠著的決心,地形要點、街道巷弄是我軍最熟悉,優勢其實在我,因此近戰搏鬥技能不可偏廢。

▼國軍金門防衛部,金防部太武操演。(圖/記者林名揚翻攝)

▲▼國軍金門防衛部,金防部太武操演。(圖/記者林名揚翻攝)

而層峰也認同此一立場,但在訓練內容上,認為近戰訓練還可再強化或新增軍事格鬥、綜合格鬥等多元的訓練方式;此外,也可參考美軍或各國軍隊,一位合格基本步槍兵的訓練菜單,不是只保留傳統的訓練模式,一來未能符合現代國防訓練需求,二來也難說服社會大眾。

義務役未來恢復下部隊 參與基層部隊實際任務

在兵役延長的時間部分,多出約8個月時間,關鍵在於如何讓結訓的基本步槍兵,實際到所屬部隊服役,俗稱的「下部隊」。這是讓義務役可以有實際的服役經驗,同時也增加現役部隊一定規模;舉例而言,下部隊的義務役,可以參與基層部隊基本的任務,不論是簡單衛哨或各項演習,能熟悉武裝部隊的運作狀況,這樣未來如果有臨時狀況,這些義務役只需複習,不用重頭來過。

總體而言,有關兵役延長的問題,軍方已將方案提報,最後拍板的確要由府院來宣布,不過關鍵點在,國安系統、軍方就「訓練如何合乎現代國防需要」,進而影響到需訓練時程、兵員增加後的配套措施等,如何再進一步達成共識,相關內容還有待調整與精修。

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