▲移工人權議題,已經在國際社會引起關注和重視。(圖/記者潘姿吟攝)
記者潘姿吟/專題報導
隨著疫情趨緩,台灣去年底(2022年)全台移工人數突破72萬人,創下了歷史新高。然而,他們的權益卻常常被忽略且尚未得到廣泛重視。台北市就業服務商業同業公會理事長滕翔安觀察,「語言隔閡和文化差異導致溝通不暢,業者常面臨管理問題,尤其擔心移工『落跑』。」台灣外籍勞動者發展協會(GWO)理事長徐瑞希提到,跨國工作者的薪資、權益、人權保障,以及公平聘僱原則的重要性已不容忽視。投入外籍人力仲介至今30年的萬通人力集團執行長侯佑霖則表示,在全球化時代,外籍勞工扮演著重要角色,對各國經濟發展做出了巨大貢獻,「保障外籍勞工的人權」已經成為一項普世價值。
然而,根據勞動部與內政部移民署統計資料,截至去年11月底在台移工人數為725,367人,失聯移工人數竟達77,782人,移工逃逸問題屢見不鮮。
移工落跑人數高居不下 勞團:薪資、權益與人權待進步
徐瑞希指出,台灣社會雖然口口聲聲標榜著人道的普世價值,實際上卻存在著「移工人權破口」。她注意到,在台灣有許多移工面臨企業設立苛刻的住宿條件,以及不當的人權剝削和高昂的仲介費用。這些問題對於移工的生活和工作環境造成了不公平的影響。
移工落跑的因素很多,滕翔安認為撇除少數問題雇主,最主要因素還是在於薪資與付出不成正比、無法正當賺取加班費,或是來台工作內容與當初的合約內容不符等,「畢竟,移工離鄉背井的原因是為了賺錢,哪裡有更多錢賺,他們就往哪裡去。」
滕翔安說明,移工薪資比照勞動部的每月基本工資26,400元,但業界已經喊出營造工人日薪至少2,500元,務農1天1,500~2,000元,「對移工而言,明顯賺2倍,又可以當日領現,為什麼不逃?」他舉例目前實際發生的案子,一家公會成員公司剛引進79位移工1週就跑掉40人,該公司現在正面臨被勞動部廢止設立許可的慘況。
至於雇主端,滕翔安坦言:「雖然,被抓到雇黑工嚴罰15~75萬元,但來自客戶端的準時完工壓力,可能是1天罰上百萬元,兩相權衡,當然賭一把!」企業端求工若渴、只好鋌而走險;移工端為了多賺一點錢、寧願打黑工。
▲內政部移民署所按國籍與職業別,統計失聯移工的數量。(圖/取自內政部移民署)
民國81年外籍移工開放泰國、印尼、越南、菲律賓等4個來源國,時間過了30年,外勞輸入國與開放項目,並沒有隨著台灣的經濟發展與產業結構而改變,反觀鄰近的日本、韓國、香港,已經開放10~15個外勞輸入國。
全球先進國家都面臨著勞動力不足的挑戰,為了解決這個問題,紛紛推出各種措施展開了搶人大戰。以日本為例,看護工起薪高達18萬日圓(約41,818元新台幣);而韓國的產業移工平均月薪則介於1,400至1,800美元之間(約42,954元至55,227元新台幣)。相較之下,台灣的薪資待遇卻相對較低。根據勞動部的公開資料顯示,在台灣,產業移工每月的基本工資約為26,400元,時薪176元;而家事勞工的每月薪資甚至只有2萬元起。
不只是法律與規定 仲介:應重視多元包容與移工的自由與尊嚴
台灣開放外勞30年來,對於移工管理的經驗與法規都日臻完善。然而,在面對薪資不如日韓具有吸引力,以及長期未增加外勞輸入國的情況下,台灣不僅坐視著優勢逐漸消失,還讓「供需失衡」的問題嚴重化。滕翔安直言道:「現在已經變成了勞方市場,移工坐地起價的情況非常普遍。」因為很現實的狀況是,移工如果工作不開心,有權在申請行業別內,提出換公司、換工作!
侯佑霖認為,移工人權問題應該從源頭「人的基本需求」開始檢視,「移工也是『人』!只要是人都應該享有受尊重、自由、休閒和戀愛交友的權利!如果來台移工的基本需求可以被滿足,能夠在台灣安心工作賺錢,為什麼要逃跑?」他進一步指出,當我們談論移工人權時,不能只把注意力放在法律和規定上,更應該重視多元包容,關注他們更深層次的需求,尤其是緩解思鄉之情。
不管是提供更自由便利的生活選項,或是滿足交友和社交等生活中的重要元素,侯佑霖指出,目前的趨勢是讓移工在工業區和廠房附近自行租屋生活,騎腳踏車上班,這種模式已經越來越普遍。這種轉變,反應了企業對於移工人權的重視和尊重。
▲立青農產老闆羅勝炳將自家空地整理成足球場,無償提供給泰國移工踢足球,填補移工們的思鄉情。(圖/記者梁建裕攝)
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