● 游盈隆／財團法人台灣民意教育基金會董事長
內閣改組，蘇下陳上，和我去年九合一地方選舉前接受日本讀賣新聞特派員專訪時的預測分毫不差。只是蔡政府歹戲拖棚，硬是拖了兩個月。蘇下，最主要原因是，為執政黨羞辱性地方選舉挫敗扛起責任，這是台灣民主政治運作的必然；但瞭解這次地方選舉始末的人都知道，真正該負責的是蔡總統兼黨主席，因為她是主帥，選戰挫敗和她實際作為關係密切，雖然選舉結果揭曉當晚她就請辭黨主席，但為民進黨留下一個可能失去政權的爛攤子。這種責任分攤方式完全不成比例，是台灣政治亂源之一。
蘇內閣今天（30日）總辭，這個台灣史上壽命最長的內閣，經歷過非常奇特的歷史情境，千年一見的全球毀滅性瘟疫的襲擊、俄烏戰爭衝擊下全球經濟與金融的動盪、中國（中共）武力犯台的嚴重威脅、以及台灣內部政治的挑戰等等。它的整體施政表現如何？它有什麼歷史功過？顯非三言兩語能形容。若想對蘇內閣有較公正的蓋棺論定，必須仰賴客觀的學術研究。
蔡政府內閣蘇滿意度最高 林滿意度敬陪末座
▲根據「台灣民意基金會」的調查，過去四年，滿意蘇內閣施政表現的國人比不滿意的多7.1個百分點。（圖／記者屠惠剛攝）
過去四年，台灣民意基金會對「蘇內閣施政表現的民意反應」做過34次調查，每月一次，得到以下發現：
一、在34次調查中，國人滿意高於不滿意次數是27次，不滿意高於滿意有7次；
二、在34次調查中，滿意的總平均數是47.95％，不滿意的總平均數是40.86％；換句話說，過去四年，滿意蘇內閣施政表現的國人比不滿意的多7.1個百分點；
三、在四年34次調查中，滿意蘇內閣施政表現的人最高曾達到69.4％，那是2020年2月；不滿意蘇內閣施政表現的人最高曾達到56.9％，那是2023年1月，下台前。
蔡英文介入內閣運作越多 滿意度越低
整體而言，國人對蘇內閣施政表現的評價並不算太差。尤其，和前兩任內閣表現作比較，整個輪廓更清楚：
一、三任內閣比較，平均滿意度最高的是蘇內閣47.95％，其次是賴內閣46.53％，第三是林內閣31.11％；
二、三任內閣比較，平均不滿意度最高是林內閣56.78％，其次是蘇內閣40.86％，第三是賴內閣38.44％。
▲根據「台灣民意基金會」的調查，林全內閣的施政滿意度最低。（圖／記者湯興漢攝）
由此可見，蔡政府三任內閣最顧人怨的是林內閣，相對較受歡迎的是蘇內閣，而賴內閣介乎林、蘇內閣之間。這是台灣人民對蔡政府前後三任內閣的總評價。值得注意的是，蔡英文總統在三任內閣中扮演的角色。有可靠的證據顯示，蔡總統介入內閣運作越深，人民對該內閣施政表現的滿意度就越低；反之，亦然。
直白地講，蔡總統介入林全內閣最深，林全內閣的施政表現也最不受人民歡迎和肯定；蔡總統介入蘇內閣沒那麼深，反而蘇內閣較受到人民的歡迎和肯定。賴內閣則介乎兩者之間。
陳內閣是變形金剛或一堆破銅爛鐵？ 蔡介入程度是觀察重點
▲陳內閣會不會走上林內閣的老路，是日後觀察重點。（圖／總統府提供）
陳建仁內閣明天（31日）即將上任，未來表現如何？能否從內閣成員組成中看出端倪？陳內閣究竟是強有力的變形金剛，或只是一堆破銅爛鐵？目前不得而知。但，很確定的一點是，蔡英文總統在她任期的最後階段，會積極介入陳內閣的運作，陳內閣會不會走上林內閣的老路，成為另一個從頭到尾被多數人民公幹、怨聲載道的內閣？這才是觀察重點。
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