人人都要管卻都管不到　訂動物園法專責管理

▲ 近日鬧得沸沸揚揚的狒狒逃跑16天，於27日下午被捕獲，然後最終不幸傳出身亡消息，這凸顯出台灣行政失靈下的悲劇。（圖／翻攝自我是中壢人臉書）

● 邱顯智／立法委員

狒狒之死不是鬧劇，是台灣行政失靈下的悲劇。

人人都要管　但人人管不到

狒狒逃跑16天，還無法釐清到底是從哪裡跑出來的，不知道到底是誰應該負責，為什麼？因為動物在台灣，常常是人人都要管，但人人都管不到的狀態。

在台灣，動物園不歸動物專家管，因為動物園的法律定位是「社會教育機構」，所以是教育部管，還有很多動物園登記為觀光遊樂業，歸交通部觀光局管。

那教育部和觀光局有在管嗎？答案當然是沒有。

真正具有動物專業的農委會與地方政府農業、動保機關，只管「動物展演行為」，而動物展演更只是他們工作的一小部分，從寵物業、動物保護，甚至到寵物食品都要管，早就已經左支右絀了，更不用提面對千奇百怪的生物，要怎麼了解牠們的習性，做出專業的管理。

▲動物園在台灣的法律定位是「社會教育機構」，歸教育部管理。（圖／壽山動物園提供）

早已有討論動物法律呼聲　最終往往無疾而終

許多先進國家訂有《動物園法》，有專責機關在管理動物園，掌握每一隻動物的狀況，包括所有的繁殖情形，避免動物產生近親繁殖的問題，更要阻止有動物透過任何管道流入地下市場。

在台灣，十幾年前曾有《動物園法》的討論，但短短時間內就無疾而終。

如果我們平常就有充分的管理和遇到危急狀況的訓練，會不會結果就不一樣？

走私、非法買賣動物　只是冰山一角

▲曾有臉書社團在網路上販售非保育類的野鳥。（圖／翻攝自黃蜀婷臉書）

至於野生動物走私、非法買賣的問題，更是另一個黑洞。2021年，海關查獲154隻品種貓走私進口，被農委會依法安樂死，當時陳吉仲主委說要與法務部研商加嚴「懲治走私條例」，但最後又是無疾而終。

上個月，動保團體與媒體揭露台灣存在許多非法鳥場，提供珍貴的野鳥供人付費拍攝，這些野鳥到底是從哪裡來的，是誰在非法走私、買賣，到現在林務局都無法掌握。

這些都是非法動物市場黑洞的冰山一角。

冰凍三尺，非一日之寒，願自由的狒狒安息，也願你的犧牲為生活在台灣的所有生命帶來改變。

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