羅智強/邦交國大減 機密外交預算卻激增

2023年04月13日 11:47

▲ 宏都拉斯3月26日宣布與我國斷交後,即與中國大陸建交。(圖/翻攝中國大陸外交部)

● 羅智強/前總統府副祕書長

在蔡總統出訪中美洲友邦前夕,宏都拉斯宣布與台灣斷交,中華民國只剩下13個邦交國,再創史上最低。而在蔡英文過境美國會晤美國眾議院議長麥卡錫之後,外媒報導,台灣可能再失去巴拉圭、瓜地馬拉等邦交國。

馬英九緩和兩岸關係 任內幾無邦交國與我斷交

台灣國際處境特殊,外交的核心議題其實是在兩岸關係。2008年馬英九上任後推動兩岸和解,進而達成「外交休兵」,以「活路外交」取代過往的「烽火外交」與「金錢外交」。馬英九任內,無一邦交國是因與對岸建交而和我國斷交,唯一斷交的甘比亞,係該國總統不滿我拒絕其借貸1千萬美元之要求,並非出自於中共挖牆角。

▲ 甘比亞前總統賈梅因不滿我拒絕其借貸1千萬美元,在馬英九任內與我斷交。(圖/取自總統府網站)

蔡英文操弄抗中保台 踏實外交看不到踏實

蔡政府以所謂的「踏實外交」取代馬政府的「活路外交」,近7年來看不到哪裡踏實,卻斷了外交活路。操弄抗中保台,惡化兩岸關係,面對中國大陸在國際社會的挑戰,蔡政府僅能不斷強調台美關係史上最佳,對於邦交國不斷減少,完全束手無策。

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邦交國數量直直落 機密外交預算節節攀升

蔡英文強調,「不與中國進行無意義的金錢外交競逐」,不過令人納悶的是,我邦交國數量持續下降,蔡政府的外交預算反逐年攀升,由2017年的229億元,一路成長到2023年的301億元。其中機密預算部分更是暴增,2017年只有4.6億元,隔年即增加3倍多、達15.7億元。

外交機密預算暴增 不搞金錢外交只是推諉之詞

▲ 外交部發言人兼公眾會執行長劉永健否認有用金錢收買迦納一事。(資料照/記者呂晏慈攝)

機密預算主要用作不能見光的外交活動費,是最容易藏汙納垢之處,也是貪汙政客、外交掮客的最愛。扁政府時期有「巴紐案」,外交部遭騙3000萬美元,日前又有傳聞,蔡政府為尋求在非洲迦納共和國設立代表處,而遭外交掮客詐騙2300萬美元。雖然外交部否認有用金錢收買迦納一事,但用途不明的機密預算大幅增加是事實,也顯示所謂的不搞金錢外交,只是蔡政府屢屢丟失邦交的卸責託詞。

執政當局不顧外交雪崩 只想攀附美國

薩爾瓦多與我斷交後,蔡英文說:「中國對台灣主權進逼的力道已非往昔可比,現在不是各政黨互相比較兩岸政策的時刻」;宏都拉斯與我斷交,蔡英文又說,中國的打壓威脅「不會改變中華民國與中華人民共和國互不隸屬的事實」。顯然,她完全無視兩岸關係對外交關係的影響,仍只想全盤依附美國,寧見外交雪崩,也不願調整兩岸路線。

▲ 蔡英文完全無視兩岸關係對外交的影響,只想全盤依附美國。(圖/翻攝麥卡錫推特)

繼任者想「過境美國」 恐找不到友邦可出訪

民進黨過去批評馬政府的外交休兵是「外交休克」,有朝一日外交勢必全面潰敗,台灣的國際生存空間也將喪失殆盡。這些在馬政府時期都未發生,眼見蔡政府即將達成。邦交國一直斷,令人憂心,未來的總統欲「過境美國」時,將找不到友邦可出訪。

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