▲拜登、尹錫悅在聯合記者會上公布《華盛頓宣言》,提到美韓兩國成立「核磋商小組」。(圖/達志影像/美聯社)
記者羅翊宬/編譯
南韓總統尹錫悅、美國總統拜登於美東時間26日在白宮舉行會談,其中被韓方視為最大的一項外交成果,即為美韓雙方通過《華盛頓宣言》,同意成立「核磋商小組」(NCG),實現美國對南韓的擴張遏制承諾,包括頻繁派遣核動力潛艦等戰略資產前往韓半島(朝鮮半島)海域。
南韓總統辦公室、執政黨國民力量宣稱,此舉措其實等同於美國對南韓的「核共享」承諾;然而對此,美國國家安全委會議(NSC)東亞暨大洋洲事務資深主任凱根(Edgard Kagan)卻明確指出,「我們不認為,《華盛頓宣言》屬於『核共享』。」
根據《韓聯社》,目前尹錫悅仍在美國波士頓繼續下一個行程,然而在返國之前卻爆出,美國、南韓在「核磋商小組」的解釋上似乎存在著一定差距,對此目前仍陪同尹錫悅訪美的南韓總統辦公室高層人士受訪時解釋,「事實上我認為,感覺(該宣言)是核共享,以及不是核共享,兩者間並不是所謂的立場差異。」
該名高層人士進一步說明,「我們(南韓)確實不屬於和美方共享核武。在韓美兩國元首簽署含有進一步擴張遏制舉措的文件後,將以此來打造更加安全的大韓民國。」
先前南韓總統辦公室曾說明,關於先前提及南韓和美國達成「核共享」的說法,是因為透過簽署華盛頓宣言,來讓南韓民眾感覺到更進一步的擴張遏制措施、以及近似和美國共享核武的效果;另外在美國決定頻繁派遣能攜載核彈頭的戰略核潛艇(SSBN),透過更實質性的舉措,安撫民眾對於北韓(朝鮮)核武威脅的不安、達到幾近在韓半島(朝鮮半島)部署核武的效果。
凱根表示,「雖然我無法說明南韓總統辦公室如何定義『核共享』,但根據我方(美國)的定義是,(華盛頓宣言)並不是『核共享』。」
報導分析,美國政府始終維持明確立場,即美國總統對於使用核武保有獨占、具排他性的最終權限,對於南韓政府解釋「核共享」的脈絡上維持更審慎的態度,而雖然美國透過《華盛頓宣言》強化對於南韓的擴張遏制之協防承諾,卻無法和南韓共享核武使用的「單一權限」。
另外,美方也擔心南韓會將「核共享」一詞,解釋為允許重新在南韓部署核武。凱根表示,美方無意將核武再度搬進半島內。
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