▲行政院日前舉行「打詐行動綱領1.5」記者會。（圖／記者陳家祥攝）
記者莊智勝／台北報導
臺灣高等檢察署3日才揭牌「查緝詐欺及資通犯罪督導中心」，典禮還邀請行政院院長陳建仁到場，宣示打詐決心、貫徹行政院提出的「新世代打擊詐欺策略行動綱領1.5版」。然而卻有基層透過媒體大吐苦水，痛批「打詐1.5絕對是國家級的世紀詐騙案」。對此，高檢署回應將藉由四面向遏阻電信網路詐欺犯罪數量，減少民眾受害、並減輕檢察官工作負擔；法務部也表示，感謝檢察官打詐辛勞，將持續爭取人力及經費、增設檢察官助理，厚實打詐量能。
《三立新聞網》報導，行政院通過「新世代打擊詐欺策略行動綱領1.5版」，投入13億及上百名人力遏阻詐騙，但卻有基層檢察官認為，案件量年年暴增讓檢察官不堪負荷，高檢署淪為「只說不做」的單位，只會要求努力結案、積極打詐，根本就是世紀大笑話；而法務部提供的加班費也比不上法官，還積極替基層檢察官攬事，基層痛批「打詐1.5絕對是國家級的詐騙案！」
對此，高檢署發布新聞稿回應，將由修法面、制度面、來源端防制及整合性服務四面向，遏阻電信網路詐欺犯罪數量，減少民眾受害，並減輕檢察官工作負擔。高檢署表示，就三立新聞所刊登之「獨家/怒斥法務部只會攬事，基層檢察官：打詐1.5絕對是國家級詐騙案」一文，臺灣高等檢察署（以下簡稱臺高檢署）澄清並說明如下：
臺高檢署建置「查緝詐欺及資通犯罪督導中心」（原名「查緝資通犯罪督導中心」）起，對電信網路詐欺犯罪案件逐年增加已多所關注，並陸續由修法面、制度面、來源端防制及整合性服務四面向，實施具體措施，以遏阻電信網路詐欺犯罪數量，減少民眾受害，並減輕檢察官工作負擔。
一、修法面向：臺高檢署協助法務部增訂洗錢防制法第15條之1無正當理由收集帳戶、帳號罪及15條之2明定任何人無正當理由不得將帳戶、帳號交付、提供予他人使用，並採用先行政後司法之立法模式處置。蓋人頭帳戶幫助詐欺案件為檢察機關收受電信網路詐騙案件之大宗，此涉及收集帳戶集團未有刑責規範，及民眾對將帳戶無故提供他人使用未有警覺及罰責，為根本性的從法制面解決人頭帳戶問題，臺高檢署協助法務部增訂上開規定。如經立法通過，檢警調可針對收簿集團大規模查緝，斬斷人頭帳戶犯罪源頭，且經由明定任何人無正當理由不得將帳戶、帳號交付、提供予他人使用，亦可提升民眾警覺，進而有效降低人頭帳戶幫助詐欺案件數量，除減少民眾被害外，亦可減輕檢察官工作負擔。
二、制度面向：為提升檢察機關打詐業務承辦效率，期能提振士氣，以收鼓勵及慰勉之效，臺高檢署在法務部之支持下，業已規劃112年4月至12月檢察機關辦理新世代打擊詐欺策略行動綱領及掃黑業務所需之專案加班費，總計新臺幣1,413萬元，並於112年4月20日以檢人字第1205003240號函知一、二審檢察署，得以各機關112年度預算一般行政──人事費項下支應。
三、來源端防制：電信網路詐欺犯罪，隨著網際網路發達，新式科技創新、電信及金融服務項目之增加，持續變異形態，縱予積極查緝，若金融、電信、網際網路等來源端未提出具體策略及措施，實無法有效減少案件數量。為能由來源端阻卻電信網路詐欺犯罪，減少民眾受害，並減輕檢察官工作負擔，臺高檢署業已針對12項議題（網際網路、虛擬通貨、人頭帳戶、電商資料洩密、一頁式詐欺、人頭門號及簡訊、境外人口販運、境內私行拘禁、遊戲點數、第三方支付、電子支付、投資詐欺）邀集行政機關及民間機構召開20餘次會議，以精進行政監管及企業責任作為。現今並持續針對虛擬通貨及申辦大量電信門號部分，與行政機關及民間機構積極研議防堵措施。若能有效由來源端阻卻，是類犯罪案件數量定能降低。
四、整合性服務：臺高檢署業已建置「特殊案件聲請移轉轄立案流程」，針對被告同一而犯罪類型相似之案件（如：申辦大量電信門號幫助詐欺及虛擬通貨幣商詐欺），以上開流程，統合繫屬於各地檢署之相關案件，移轉管轄於有管轄權之特定地檢署之特定檢察官辦理，以還原犯罪原貌，有效訴追並減省偵查勞費。現已有5件案件依上開流程辦理中。
電信網路詐欺案件數量之減少，繫於後端之積極查緝作為及前端之阻卻措施全面發揮效用。臺高檢署「查緝詐欺及資通犯罪督導中心」將秉持與行政機關合作及公私協力之模式，廣納建言，持續推動懲詐策略及作為，並以減少民眾受害，同時減輕檢察官工作負擔為業務重點。
法務部隨後也做出回應，感謝檢察官全力打詐之辛勞，本部將作為堅強後盾，持續爭取人力及經費，提出相關法律修正，增設檢察官助理，厚實打詐量能。以下為法務部回應：
1.本部對於全體檢察官堅守崗位，競競業業打擊犯罪，備極辛勞，表達高度肯定及感謝
詐騙犯罪氾濫猖獗，為國人所不容。為澈底解決詐欺犯罪，透過「新世代打擊詐欺策略行動綱領」跨部會、跨領域、跨機關之合作，共同打擊詐欺。本部為「懲詐」之主責機關，由檢察機關統合執法機關，共同執行打擊策略，感謝全體檢察官之努力與奉獻，亦期盼檢察官本於摘奸發伏之使命，將犯罪繩之以法，以保障國人財產安全，捍衛司法正義。
2.本部將積極再向行政院人事行政總處、行政院主計總處請增人力、經費，緩解檢察官之工作負擔
新增的詐騙案件及被告人數，已攀升成為各地檢署刑案第一位，且仍持續增長，居高不下。有鑑於此，本部為解決檢察機關沉重負擔，已向行政院提出「因應司法改革中程人力補充計畫」，分4年（111年至114年）請增檢察機關員額合計600人，業經行政院核定在案。本部將積極再向行政院請求為因應打詐另增人力及經費，以期有效執行。
3.本部督導臺高檢署協助地檢署疏減工作負荷
本部針對檢察機關工作負擔增加之情況，將持續督導臺高檢署瞭解各地檢署業務辦理情形，精進實施之各項改善方案，包括由各地檢署因地制宜成立立案審查中心、調解中心等任務編組、再議案件減少發回、檢察書類簡化等，並自111年5月1日進行試辦內勤人犯以視訊訊問不解送，善用科技協助檢察業務之運作，減輕檢察工作負荷。
4.本部已從法制面提出修法，未來相關修法完成後，當能有效降低詐欺案件量
有鑑人頭帳戶案件，因不易證明提供帳戶者或收集帳戶者主觀上有無幫助犯罪意圖，造成犯罪集團肆無忌憚使用人頭帳戶，製造犯罪偵查之斷點及追討犯罪所得困難。本部提出洗錢防制法之修法，就收簿集團為獨立刑事處罰規定；另就提供帳戶者，採取先行政後司法之立法模式，違反者先由警察機關裁處告誡，告誡後5年以內再犯者，處以刑事處罰，目前已在立法院審議，若本會期通過修法，當可有效減少此類案件數量，使檢察官得以集中能量溯源及偵辦幕後集團。
5.本部積極規劃檢察官助理機制
為因應政府打詐綱領1.5版，提高懲詐效率，使檢察官得專注於偵辦集團性、組織性、社會矚目性之重大案件，有充實檢察官輔助人力之必要性，除目前檢察事務官以外，本部將向行政院爭取經費，仿照法院法官助理制度，聘請檢察官助理，即時充實檢察輔助人力之生力軍，提振檢察機關之工作士氣，強化檢察團隊辦案量能，以發揮打擊犯罪之戰力。
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