記者吳美依/綜合報導
美國國務卿布林肯今(18)日抵達北京,展開為期2天的訪問。《美聯社》引述政府官員說法指出,他預期與中國外交部長秦剛、中共中央外事辦主任王毅會談,並且可能與中國國家主席習近平見面。BBC也整理出這次會談的3大關鍵議題。
▲中國外交部長秦剛與美國國務卿布林肯。(圖/CFP)
1、修補關係
布林肯是拜登政府2021年1月執政以來的最高階訪中官員,也是5年來第一位訪問北京的美國國務卿,這趟行程就是為了重建任何形式的外交互動。
不過,中方對此回應冷淡。在14日的美中外交首長通話中,秦剛向布林肯表示,近期美中關係惡化「誰是罪魁禍首非常明顯…美國應該尊重中國的關注議題,停止干預中國內政,並以競爭為名損害中國的主權、安全及利益發展。」
美方也淡化了任何重大聲明,國務院亞太事務助理國務卿康達(Daniel Kritenbrink)說,不要預期兩國的相處模式會有某種形式的突破或改變。BBC寫道,以外交術語來說,這趟訪問唯一「可交出」(deliverable)的成果就是這次會晤確實成真了。
▲布林肯已經抵達北京。(圖/路透)
2、緩解貿易衝突
拜登與中國的關係一開始就不太穩定,一部分是因為他不願取消川普實施的貿易措施,包括對中國商品課徵數十億美元進口關稅。在某些領域,拜登政府的施壓力道甚至更大,例如限制美國晶片出口至中國,維持美國在最先進電子產業的優勢。作為回應,北京也對美國最大半導體製造商美光科技實施禁令。
白宮印太事務協調官康貝爾(Kurt Campbell)認知到中國存在擔憂,但美國將捍衛並解釋迄今所做的一切,以及未來可能發生的事。
如果說美中註定在電腦技術領域發生激烈競爭,卻可能在非法藥物貿易領域有更多合作空間,華府希望限制進口用來製造吩坦尼(Fentanyl)的中製化學物質。吩坦尼是一種藥效比海洛因強上數倍的合成類鴉片止痛劑,過去7年在美國造成的用藥過量死亡率已經翻漲至3倍多。
▲中國間諜氣球事件導致美中關係進一步惡化。(圖/路透)
3、避免戰爭
美中戰艦在台海及南海發生對峙,而在2月間諜氣球事件過後,有消息稱中國考慮向俄羅斯運送武器,立即用於烏克蘭戰場,令外界擔憂烏俄衝突恐怕演變為美中代理人戰爭。
如今,美國政府官員不再支持這些指控,消除2國之間特別有爭議的一大問題,但布林肯預期仍會重申警告,也就是如果中國向俄羅斯提供任何軍事及財政援助,將產生嚴重後果。
布林肯與其外交團隊表示,此趟訪問目標是為緊張局勢「降低風險」,第一步則是恢復溝通。但目前為止,實現更多目標可能是一項艱鉅任務。對拜登而言,更廣泛合作可能愈發困難,因為隨著2024年美國總統大選接近,華府的反中言論勢必升溫。
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