▲民進黨立委郭國文、鍾佳濱召開打詐記者會。(圖/記者杜冠霖攝)
記者杜冠霖/台北報導
對於第三方支付淪為詐騙洗錢工具,民進黨立委郭國文、鍾佳濱28日召開記者會,提出強化納管建議,認為第三方支付業者應比照虛擬通貨業,應強制完成「法遵聲明」才能合法提供服務。而會中,對於數發部官員並未正面回應訴求,郭國文也氣的連珠炮飆罵,「你需要來講這些官話嗎?你講話很像侯友宜,這問題這麼嚴重了,你來這邊混的啊?」
面對第三方支付成為詐騙工具,郭國文、鍾佳濱今召開記者會,並邀請銀行局副組長張世昌、科長向淑文、法務部檢察司科長李思達以及數位部平台經濟組組長許福添到場說明,會中,郭國文要求第三方支付應比照虛擬通貨模式,強制業者提出法遵聲明才能進行第三方支付服務,來強化監管模式。
郭國文表示,目前第三方支付僅有防制洗錢及打擊資恐辦法,沒有「法律」可管,導致數發部在監理上面臨許多挑戰。目前有登記第三方支付服務的業者共14424家,但實際從業者應該沒那麼多,且因第三方支付並非登記或許可制,主管機關難以掌握實際業者名單,就更不用說追查業者是否遵循洗錢防制辦法,因此讓基層檢察官業務繁忙而反彈。
郭國文指出,虛擬通貨也面臨「無法可管」的狀況,但金管會根據「洗錢防制法」第6條所要求之洗錢防制內部控制與稽核制度,要求虛擬通貨業者必須完成法遵聲明才能以虛擬通貨為業,否則屬於違法行為,同樣的作法也可以套用在第三方支付業者,變成不需要修法就可以透過「類登記制」取得第三方支付業者的名單。
郭國文表示,如此一來,不只能讓數發部了解產業面貌並加強監管力道,同時也讓銀行知道哪些是可以合作的合法業者,更利於健全金融市場。但對於該要求,數發部經濟組組長許福添並未正面回覆,也未承諾在兩週內報告,讓郭國文氣得大罵,「你講話很像侯友宜」、「你需要來講這些官話嗎?」、「你在挑戰我的耐性嗎?」、「詐騙問題這麼嚴重了,你來這邊混的啊?」
後許福添表示,今日的意見會帶回去研擬,郭國文要求一週內提出回覆,並強調數位部不能只有產業發展,那是民間業者的事,政府必須有監管責任,不能拿公帑做民間在做的事。
鍾佳濱表示,第三方支付沒有資本額限制,監管鬆散,成為詐騙集團洗錢工具,過去僅有定型化契約應記載事項,年初數發部推動相關法案,要求業者建置內控稽核、並每兩年就洗錢、資恐風險進行評估,但落實程度受到質疑,數發部應切實負起責任。
對於金流信託部分,鍾佳濱直言,第三方支付就是代收代付性質,除確保實質交易外,也應考慮採納金流信託,業者在交易完成後,才將款項交付賣方,減少假交易可能性,也增加攔截非法金流緩衝時間。
鍾佳濱指出,第三方支付業者的虛擬帳戶開設容易,造成檢方追查詐騙很大困擾,數發部應要求第三方支付業者,掌握虛擬帳戶的每一筆交易紀錄、建立資料庫,以便檢方後續追查。
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