分析/賴清德提0到22歲政策 綠評最大亮點:用「投資」打破舊框架

▲民進黨總統參選人賴清德出席「國家希望工程」國政願景發表會。(圖/記者林敬旻攝)

▲賴清德出席「國家希望工程」國政願景發表會。(圖/記者林敬旻攝)

記者呂晏慈/台北報導

民進黨總統參選人賴清德今(12日)親自召開第二場「國家希望工程」國政願景發表會,首度公布「0到22歲」3階段政策牛肉,其中被黨內評為最大亮點的,是賴特別跳脫政府施政分類的框架,不同於以往談論社福政策往往聚焦於扶助弱勢的角度,他以「投資」作為主要核心概念,強調「投資未來世代,就是投資台灣未來」。

賴清德今天上午出席第二場國政願景發表會,首度針對「0到22歲」提出3階段的明確政策主張,被媒體解讀為是為爭取青年選票而來,其中,包括多個重要面向:公托、準公托及保母服務再加碼,提高送托率至36%;高中職全面免學費;研擬增設「身心適應假」,照顧兒少的身心健康;高等教育補貼私校學費,擴大高教「深耕計畫」,成立百億海外遊學圓夢基金;完成「最低工資法」立法,改善青年就業起薪;以及推動「囤房稅2.0」等。

黨內人士說,這是賴清德在上周公布「國家希望工程」總論之後,首度針對個別議題闡述政見,主題聚焦於「0到22投資未來世代」,將養育小朋友、青少年求學、大學畢業全面納入考量,這也是台灣政策藍圖擘劃首度出現「打破政府部會的框架」創舉,而特地跳脫政府施政分類的目的,是因為賴清德堅持政府政策規劃應該以民眾的需求為出發點,才據此提出全面性、綜合式的政見規劃。

值得關注的是,賴清德今天花了40多分鐘,逐一闡述如何為「0到6歲」、「6到18歲」、「18到22歲」3個不同需求的年齡層與家庭,規劃全方位的社會支持體系,每個階段下又分別分為5個細項,提出明確且具體的方案。

首先,針對「0到6歲」階段,主要核心概念為建立平價、優質、普及的托育體系,黨內人士表示,這是蔡政府「0到6歲國家一起養」的2.0版,聚焦於擴大公共化、準公共托育量能,盼藉此解決許多家長排不到、等不到公托的焦慮,再搭配減輕0至2歲托育費用負擔等相關配套,加上定點臨托、托育時間完整化、以及彈性育嬰假等,可望為年輕家長提供助力。

其次則是針對「6到18歲」階段,這個階段的國小、國中、高中學生,需要公平、均優、多元的教育體系,賴清德逐一提出多個細項,包括國民教育加強反毒、反霸凌及性別平等教育,也提到自明年2月開始,將全面落實高中職免學費、取消補助收入門檻限制,盼藉此減輕學生與家長的負擔。賴並提到要持續推動高中職均優化與社區化,研擬增設「身心適應假」,照顧兒少的身心健康,還有擴大特殊教育經費投資等主張。

最後,針對「18到22歲」的大學生,賴清德提出多元支持青年發展、制定青年政策白皮書的概念,其中的細項內容相當多元,例如他談及投資高等及技職教育「3+1」的概念,除了先前已提出的私校學生學費補助,還納入鼓勵公立大學增加優先入學名額予弱勢生、擴大高教深耕計畫、成立百億海外遊學圓夢基金、擴大投資技職業師、教學設備等內容,並主張要針對青年勞動保障、居住需求、在地發展與公共參與,提供多元支持。

黨內人士說明,賴清德提出「0到22歲投資未來世代」的政策藍圖,最大特色在於顛覆既有觀念,與以往單純扶助弱勢的社會福利不同,他強調「投資未來世代,就是投資台灣未來」,要讓國家創造更好的成長環境,人才有機會充分自我發揮,這也是賴清德於政見發表會所展示的執政高度。

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