▲ 台北高等行政法院。（圖／翻攝Google maps）
記者黃哲民／台北報導
台北監獄1名林姓受刑人申請明年（2024年）總統、立委大選時能在監投票，但中選會與桃園市選委會都回絕，林男提告爭取並聲請法院定暫時狀態處分，台北高等行政法院今裁定林男所提本件行政訴訟確定前，桃園市選委會應於明年1月13日辦理第16任總統、副總統選舉及第11屆立法委員選舉當天，在北監內設置投票所或其他適當方法，供林男行使投票權，可抗告。
本案源於林男透過社團法人監所關注小組協助，函請中央選舉委員會與桃園市選舉委員會，於明年總統、立委選舉時在北監內設置投票所，以便他行使投票權。
中選會與桃園市選委會今年（2023年）3月先後回函回絕，理由均為「有關監所收容人如戶籍已遷至監所，其在戶籍地投票所投票可能方式，包括由監所戒護收容人外出前往該監所所在地之投票所投票，惟此尚涉及法務部權責。至如在監所內設置投票所，屬於特設投票所，即選務機關針對特定身分之選舉人，在特定地點設置投票所，為不在籍投票類型之一，考量監所情況特殊，於監所特設投票所，允應明文規範，以避免爭議」。
林男爭取投票權益，提起行政訴訟要求中選會、桃園市選委會在北監內設置明年的總統、立委選舉投票所，他主張自己年滿20歲，2019年12月因服刑而將戶籍遷入台北監獄至今，實際並持續居住6個月以上，本身沒有遭剝奪選舉投票權的情形，且明年總統、立委選舉投票日，他還在北監服刑。為避免訴訟曠日廢時錯失權益，林男聲請法院定暫時狀態處分。
法官認為林男在明年總統、立委選舉日當天，是設籍台北監獄的選舉權人，我國《憲法》保障選舉權，是國民最基本的政治參與權利之一，《總統副總統選舉罷免法》與《公職人員選舉罷免法》都已刪除被宣告褫奪公權不得投票的規定，所以入監服刑的受刑人，不會喪失選舉投票權。
法官指出，符合法定資格的選舉人，均得於公平、公正、公開的選舉中參與投票，「受刑人只是穿著囚服之國民，在監禁期間，雖人身自由及附帶之居住、遷徒等權利遭受限制，但其他如選舉等基本公民權利，於未受法律合比例之限制，仍受憲法保障，與其他國民並無二致。」
法官認為，國家應提供一定的軟體法制及硬體建置，確保人民得以實現基本權利，若人民的選舉權遭受不合理限制，人民自得請求除去，本案林男過去近4年來因現行法制無法以投票為由外出，監所內又未依規定設置投票所，致實際上無法行使投票權，台北監獄位於桃園市，桃園市選委會已回絕林男在北監內設置投票所，雙方確實出現公法爭議。
針對桃園市選委會表示受刑人可申請外出投票的說法，法官指《監獄行刑法》所定受刑人外出制度以矯正更生、復歸社會為目的，不包含投票，但受刑人縱使不符外出要件，仍享有投票權，且戒護受刑人外出投票，將使北監戒護人力捉襟見肘、無法外出投票的受刑人也需安撫，風險極高，林男要求桃園市選委會在北監內設置投票所，成本與危險明顯較低。
法官更明指林男所提行政訴訟的「勝訴可能性並不低」，桃園市選委會不能卸責給受刑人自行克服問題外出投票、藉此免除本身設置投票所的法定義務，加上距離明年1月13日總統、立委選舉投開票日僅剩約3個月，打完官司、選舉也已結束，林男的投票權的確有無法回復的急迫危險。
法官據此裁定林男所提本件行政訴訟確定前，桃園市選委會應於明年1月13日辦理第16任總統、副總統選舉及第11屆立法委員選舉當天，在北監內設置投票所或其他適當方法，供林男行使投票權，可抗告。
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