▲民眾黨總統參選人柯文哲召開記者會拋出內閣制主張、提7大承諾，遭前總統馬英九時期所任命大法官湯德宗批評不可行且缺通盤思考。（圖／記者湯興漢攝，下同）
政治中心／綜合報導
日前民眾黨總統參選人柯文哲召開記者會拋出內閣制主張、提7大承諾，並表示「如果我當選，目標是產生中華民國第一位總理」，對此，遭前總統馬英九時期所任命大法官湯德宗在《大法官講堂》演說時逐一批評，提出柯文哲的五大錯誤，認為柯文哲下錯藥方，政見前後邏輯錯亂，根本不可行且欠缺通盤思考。該影片上架後一天內吸引超過4.5萬人觀看，且有不少法政背景學生、補教老師分享。但昨晚間卻遭洗版檢舉，該影片已下架。
首先，針對柯文哲主張「總統赴立院報告、接受立院各黨團質詢監督」，湯德宗質疑，依憲法增修條文第四條第三項，「立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告」，總統去報告、接受質詢，是否就成為內閣制？依現行條文，行政無需向立法負責，仍然無法成為內閣制。此外，內閣制是由國會選出總統，而非人民直選，總理則由國會議員產出，且在內閣制下，通常不會由人民直選總統，且黨有明確立場，具有強烈的黨紀，且必然是成熟政黨。
再者，柯文哲說「行使閣揆同意權、閣員經立院聽證同意後任命，恢復立法院閣揆同意權。」，湯德宗認為，目前我國憲法第五十五條停止適用，若柯文哲當選總統，要把行政院長送立法院同意，但他顯然沒有認識到，依目前民眾黨的政治實力現狀不可能過半，提出任何一位任行政院長肯定無法獲得國會同意通過，且通常是大的政黨會主張實施內閣制，控制國會，即控制行政權，即使組成聯合政府，也是由第一大政黨先行提出，根本輪不到一個小黨。
至於「凍結考監兩院、三權分立確實制衡。」湯德宗表示，根據大法官釋字第632號，即使柯文哲有幸當選，以不提名考、監兩院委員方式，落實三權，明顯違背大法官釋字632號所規定憲法忠誠義務，消極不作為不行使提名、同意權，將使國家憲政制度遭受破壞；而主張「禁肥貓，高階文官國營事業董監躬公開遴選」，文官本就該政治中立，用考課功績決定進退升遷，但文官制度若出現問題，是因考試院怠惰，應該要將其健全，與廢考監的主張正好相反。
而針對「特別預算不再常態化、重振政府財政紀」，湯德宗解釋，立法院本就不該讓特別預算常態化特別預算審議，但要解決此一問題，涉及《預算法》修改，這是立法院的職權；至於柯文哲承諾「選制公平、下修選舉年齡，保障多元公義社會」，這些主張在於吸引年輕人，但這制度需要修憲，沒有當選，這些都是白說；而提出召開國是會議根本已是舊思想，當前已直選總統，定期改選立委，如此還不能代表民意？國是會議成員又要如何產生？
湯德宗表示，柯文哲所認為蔡英文未受制衡的原因是「全面執政」，因身兼黨主席，可控制行政、取得國會最多數，可通過法案，甚至幾乎控制五權；若是想解決制衡問題，應對症下藥，並認為柯文哲所提出內閣制的總理，可能更欠缺制衡。
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