記者吳奕靖／高雄報導
針對苓雅區「兒22用地」爭議，外傳有民代施壓，而被影射的民進黨高雄市議員黃文益今（20）日透過總質詢還原事情真相，並要求市府設法解決地主權益與居民需求，而不是甩鍋讓民意代表當壞人揹鍋。副市長林欽榮也證實此案結果與黃文益無關，並允諾市府不等通盤檢討，會以協商、以地易地或承租代管等不同方式加快處理。
黃文益說，兒22用地自始至終屬私人土地，因早年適用三合一規定劃為公共設施用地，但三合一已被廢除，市府卻無徵收計劃，佔用人民土地使用30餘年，地主投訴無門、多次提行政訴訟或訴願皆被駁回，民眾才於2020年10月向他陳情。
黃文益強調，民眾向他陳情，他依法協調公務機關，處理過程一切合法，惟當時沒有改變關鍵因素，該案始終沒有進展。直到2021年11月，地主自行委託律師向法制局提出大法官釋字第776號解釋，隔年3月經發局以大法官解釋解除該地市場投資興辦的三合一管制，地主又向經發局申請恢復為公共設施保留地，經市府都委會的專案小組審議後，2023年5月依法核准兒22用地為公共設施保留地。
▲民進黨籍高雄市議員黃文益被指涉關說施壓，找來同黨議員聲援 。（圖／記者吳奕靖翻攝）
黃文益指出，本案轉折過程與他無關，但他認為地主的財產權益應受到憲法保障，居民的公園需求也要得到重視，要求市府要有能力解決問題、拿出具體行動，不管是徵收公保地、以地易地或另闢公園供居民使用，過去都有成功的相關案例，而不是硬拗人民財產供大眾使用，或是甩鍋給民意代表當壞人揹鍋。
高雄副市長林欽榮疾呼，本案經詳細查核後，證實黃文益確無參與都委會會議，也無外聘委員遭關切之事實。另外，林欽榮表示，先前已責成養工處向地主協商維持公園開放使用，或市府用一年127萬元向其承租，惟地主繁多拒絕，希望市府徵收該地，但徵收價格無共識才形成僵局。
林欽榮強調，作為負責任的政府，當場責成都發局研議用《都市計畫法》的24條「自擬細部計畫」或50-2條「以地易地」等方式，並表示不必等到通盤檢討，市府會以兼顧地主權益與居民需求的個案方式協助處理。
法制局長王世芳表示，原先協調時認定沒有空間，直到地主援引釋字第776號解釋，認為「永久性的套繪管制」是違反憲法保障人民財產權，才解除三合一管制，讓三塊土地回到各自土地的利用。另外，王世芳也提到，停車場用地早在這之前，已透過都市計畫變更為住宅用地，顯然市府早已解除兒22用地的管制。
主管市場用地的經發局長廖泰翔也指出，該民有市場所有使用的攤位早已沒有再營業，故依據大法官解釋和法制局的法律意見，已無行政管制的必要性，應回到各自主管機關的認定。
由於本案涉及市議員接受民眾陳情，但有市府養工處人員錯誤解讀，指控市議員施壓將兒童遊戲場變更為「公共設施保留地」，造成不知情民眾對民代的謾罵與誤會。事涉民代問政職責，黃文益也邀集民進黨市議員江瑞鴻、林智鴻、李雅慧、鄭孟洳、黃飛鳳、李雨庭、張漢忠及林志誠等八位議員聯席參與。
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