陸中止ECFA部分關稅優惠　經濟部：影響有限

▲經濟部。（圖／記者廖婕妤攝）

記者廖婕妤／台北報導

中國國務院今日宣布，台灣單方面對中國產品出口採取歧視性的禁止、限制等措施，違反ECFA規定，國務院關稅稅則委員會決定，自明年元旦起中止ECFA部分產品關稅減讓，包含丙烯、對二甲苯等12項產品。對此，經濟部表示，台廠本就已啟動全球佈局、發展差異化商品，經濟部也會提供政策工具協助業者，中國此次片面行為對台灣出口影響有限。

經濟部提出3點說明，第一，我方檢視受影響相關產品出口至中國情況，今年前11月對中出口金額約為18億美元，占我國對中出口金額只有1.3％，其中絕大多數（約16億美元）的商品稅率將變成1％或2％，且多數為台商在中國設廠所需要的上游原料，為生產時的調節使用。

第二，今年前11月，台灣對中出口占整體出口比例，已由過去的4成以上降低到約35％，其中強勢的半導體產品更占5成以上，近9成為加工組裝後另外銷往世界的中間財，顯示台灣近年來的產業發展、全球佈局已見成果，也讓中國此次片面行為，對台灣的出口影響非常有限。

第三，今年整體石化業對中出口原就衰退3成以上，主因是中國石化業大量擴產，自身產能陸續開出，加上中國經濟復甦緩慢，使得中國已成全球石化業的紅海市場，台廠本就已啟動全球佈局、發展差異化商品，經濟部也會提供政策工具協助業者。

經濟部指出，最惠國稅率不是不能出口，相關產品的稅率為1%-6.5%不等，絕大多數金額為1%跟2％，經濟部已經與相關業者密切聯繫，也會跟業者就各項產品所需要的低碳化輔導、智慧化生產、分散市場拓銷以及鼓勵差異化商品研發等四大面向持續支持，也會視情況增加政策工具資源，加碼補助跟輔導。

另工總表示，陸方公布中止12個石化產品關稅優惠，全球布局的石化大廠來說，會以增加海外產能因應，縮減國內產能勢必會衝擊國內就業；規模不大的中小企業廠商，也只能透過減產或轉換跑道因應，可能會影響國內就業。

工總指出，若陸方持續取消台灣出口大陸產品的既有關稅優惠，將對傳統產業造成很大衝擊，建議政府協助加速我國廠商全球布局，並與中國建立協商溝通管道。

而工商協進會則說，根據ECFA早收清單，我國出口大陸可享免關稅貨品項目原有石化88項、機械107項、紡織136項、運輸工具50項、其他140項，合計521項產品；本次陸方宣佈中止丙烯等12項石化產品免關稅優惠，雖然佔我國整體出口比例不大，心理影響大過實質，但工商界憂心，若陸方持續擴大取消ECFA早收清單項目的免關稅優惠，不免產生實質影響，例如衝擊國內就業穩定，仍應審慎面對。

工商界建議政府採取有效措施，循適當管道持續與大陸溝通，及早進行磋商，化解雙方歧見；並協助相關業者加強拓展海外市場，分散市場過度集中風險，加速轉型升級，朝向高附加價值及高階應用方面發展，以強化自我競爭力。