陸中止ECFA部分關稅優惠 經濟部:影響有限

2023年12月21日 14:16

▲經濟部。(圖/記者廖婕妤攝)

▲經濟部。(圖/記者廖婕妤攝)

記者廖婕妤/台北報導

中國國務院今日宣布,台灣單方面對中國產品出口採取歧視性的禁止、限制等措施,違反ECFA規定,國務院關稅稅則委員會決定,自明年元旦起中止ECFA部分產品關稅減讓,包含丙烯、對二甲苯等12項產品。對此,經濟部表示,台廠本就已啟動全球佈局、發展差異化商品,經濟部也會提供政策工具協助業者,中國此次片面行為對台灣出口影響有限。

經濟部提出3點說明,第一,我方檢視受影響相關產品出口至中國情況,今年前11月對中出口金額約為18億美元,占我國對中出口金額只有1.3%,其中絕大多數(約16億美元)的商品稅率將變成1%或2%,且多數為台商在中國設廠所需要的上游原料,為生產時的調節使用。

第二,今年前11月,台灣對中出口占整體出口比例,已由過去的4成以上降低到約35%,其中強勢的半導體產品更占5成以上,近9成為加工組裝後另外銷往世界的中間財,顯示台灣近年來的產業發展、全球佈局已見成果,也讓中國此次片面行為,對台灣的出口影響非常有限。

第三,今年整體石化業對中出口原就衰退3成以上,主因是中國石化業大量擴產,自身產能陸續開出,加上中國經濟復甦緩慢,使得中國已成全球石化業的紅海市場,台廠本就已啟動全球佈局、發展差異化商品,經濟部也會提供政策工具協助業者。

經濟部指出,最惠國稅率不是不能出口,相關產品的稅率為1%-6.5%不等,絕大多數金額為1%跟2%,經濟部已經與相關業者密切聯繫,也會跟業者就各項產品所需要的低碳化輔導、智慧化生產、分散市場拓銷以及鼓勵差異化商品研發等四大面向持續支持,也會視情況增加政策工具資源,加碼補助跟輔導。

另工總表示,陸方公布中止12個石化產品關稅優惠,全球布局的石化大廠來說,會以增加海外產能因應,縮減國內產能勢必會衝擊國內就業;規模不大的中小企業廠商,也只能透過減產或轉換跑道因應,可能會影響國內就業。

工總指出,若陸方持續取消台灣出口大陸產品的既有關稅優惠,將對傳統產業造成很大衝擊,建議政府協助加速我國廠商全球布局,並與中國建立協商溝通管道。

而工商協進會則說,根據ECFA早收清單,我國出口大陸可享免關稅貨品項目原有石化88項、機械107項、紡織136項、運輸工具50項、其他140項,合計521項產品;本次陸方宣佈中止丙烯等12項石化產品免關稅優惠,雖然佔我國整體出口比例不大,心理影響大過實質,但工商界憂心,若陸方持續擴大取消ECFA早收清單項目的免關稅優惠,不免產生實質影響,例如衝擊國內就業穩定,仍應審慎面對。

工商界建議政府採取有效措施,循適當管道持續與大陸溝通,及早進行磋商,化解雙方歧見;並協助相關業者加強拓展海外市場,分散市場過度集中風險,加速轉型升級,朝向高附加價值及高階應用方面發展,以強化自我競爭力。

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