12項產品中止ECFA!一表看首波名單 學者籲談判解決

2023年12月21日 14:33

▲▼貨船,貨櫃,港口,船務,海關。(圖/CFP)

▲大陸宣布將終止12項ECFA(經濟合作架構協議)部分產品關稅減讓。(示意圖/CFP)

記者蔡儀潔/台北報導

大陸今(21)日宣布,明年1月1日起,終止丙烯、間二甲苯等12項ECFA(兩岸經濟合作架構協議)部分產品關稅減讓。具體來看,12項產品未來若按「最惠國稅率」計算,氯仿(三氯甲烷)稅率調漲最高,將由0調整至10%。不過,台灣學者認為,實際後果還未能下定論,大陸主要希望透過此舉與台灣進行談判,並改善大陸產品受到的不公平對待。

▲▼ ECFA,經濟合作架構協議,12項被中止產品 。(圖/記者蔡儀潔製圖)

▲12項被中止產品和大陸進口稅率 。(圖/記者蔡儀潔製圖)

據大陸官方公布內容,12項產品分別為丙烯、1,3-丁二烯、異戊二烯、鄰二甲苯、間二甲苯、對二甲苯、混合二甲苯異構體、十二烷基苯、氯仿(三氯甲烷)、氯乙烯、初級形狀的乙烯丙烯共聚物(乙丙橡膠)、其他初級形狀的烯烴聚合物。

按工業局公開資料,大陸進口關稅稅率設置最惠國稅率、協定稅率、特惠稅率、普通稅率、關稅配額稅率等稅率。目前台灣產品輸入至大陸,是適用最惠國稅率。兩岸洽簽的ECFA則是提供業者一個穩定貿易環境,於生效後最多2年分3次降為零關稅。

大陸商務部數據顯示,此番被中止關稅減讓的12項產品,出口至大陸的關稅均已降至0%。假設未來變為按「最惠國稅率」計算,則調高幅度在2%-10%不等。

▼ 丙烯稅率。(圖/翻攝自大陸商務部網站)

▲▼ ecfa, 丙烯稅率。(圖/大陸商務部網站)

▲▼台大政治系教授左正東。(圖/記者李毓康攝)

▲台大政治系教授左正東。(圖/記者李毓康攝)

不過,國立台灣大學政治系教授左正東向《東森新媒體ETtoday》表示,大陸與其他WTO成員一樣,對每個具體產品課稅方式和稅率,一般是在加入WTO前通過談判決定,現階段取消上述12項產品的免關稅待遇,未來到底如何課稅,還有很多不確定性。

左正東認為,如若未來按「最惠國稅率」計算,儘管部分產品漲幅為2%,但對企業而言,還會是造成競爭力面臨下降,和競爭對手處於劣勢。事實上,大陸此番舉動與過往做法一樣,像近年透過禁止輸入農漁產品等方式,逐步增加對台貿易壓力。

在左正東看來,大陸此舉主要希望達到2個目的,第一是讓台灣正視,如果不和大陸談判,台灣產品出口大陸市場就無法獲得保障;第二是大陸在對台貿易壁壘調查中,認定構成貿易壁壘,希望能改善大陸產品面臨的「不公平貿易」問題。

至於大陸在大選前拿ECFA「開刀」,左正東認為,此舉對選情影響不可預測,因為儘管企業可能會希望雙方談判,但也有民眾會對大陸制裁行動感到反感,不過無論如何,未來當選的候選人一定要能夠和大陸重啟官方談判,通過正常管道來解決貿易爭端。

值得關注的是,大陸國台辦發言人朱鳳蓮今早明確指出,若兩岸在「九二共識」的基礎上,可重新協商解決經貿問題。行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮則表示,中國該份報告有4項不合理之處,呼籲雙方應依循WTO機制啟動協商,而非片面宣布制裁。

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