▲ 2024立委當選席次分布。(圖/中選會)
● 陳陸輝/政治大學選研中心特聘研究員暨政治學系教授兼主任
我國2024年的總統與立委選舉結果出爐,儘管在總統選舉部份,選前三黨候選人競爭激烈,直到選後開票才確認誰是贏家,不過,在立法院部分,三黨不過半似乎是某種的「共識」,因此,主要政黨在立法院內的合縱連橫之不確定性,讓台灣未來幾年的政局發展,出現較多的變數。
台美關係預期將會相對穩定
當然,就兩岸關係以及美中台三邊關係來說,誰「當家」是最能夠決定未來的發展方向。我國的選舉結果已定,美國則在年底舉行總統選舉,儘管過去的研究可以發現:內政治理,特別是經濟議題,是美國選舉選民關注的焦點,外交議題相對來說其在美國選民關注的比重較不受到重視。不過,近年因為美中之間的關係不若歐巴馬時代的和緩,因此,對外關係中,除了持續進行的俄烏戰爭以及新近爆發的以哈戰爭之外,美國對中國大陸的立場,應該在持續拜登執政以來的格局下,不會有太大的突破甚至因為上述兩個區域戰爭會相對穩定。
不過,較需要謹慎關注的變數是,若是川普成為共和黨的候選人,則拜登在對中的立場上,是否須要採取較為強硬的立場,以確保其選票,值得留意。賴清德先生選舉期間即強調要延續蔡英文總統的外交路線,加上熟稔美國事務的蕭美琴女士輔佐,因此,台美之間的關係,如果我執政者沒有採取不同的政策立場,預期將會相對穩定。
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選後兩岸關係 關鍵在於大陸是否檢討ECFA
不過,如果回到兩岸關係的話,兩岸關係真正的關鍵,應該要先觀察中國大陸會不會利用賴清德當選但是尚未上任的階段,繼貿易壁壘調查之後,重新檢討兩岸經濟合作框架協議(Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA),且對我後續採取可能制裁的措施。中國大陸一項是我出口重要的市場,兩岸經貿若是在選後出現實質的變化,其可能的影響新政府必須妥善向民眾說明以及採取因應手段的。在選前筆者執行的一項民意調查中也可以發現:民眾認為國家最需要解決的前五大問題依序是經濟發展(36%)、兩岸關係(18%)、司法改革(14%)、教育政策(12%)以及居住正義(10%),顯示民眾認為經濟發展的重要程度,遠超過兩岸關係,因此,不論當選者個人的政治立場或是意識形態如何,既然承民眾的支持而能上位,自然應該以天下蒼生為念,以民為本,治理國家。
如果我們進一步討論國內主要黨在選後的策略互動,目前因為總統當選人並未獲得過半的票數,且也沒有主要政黨能夠取得立法院過半的席次,我們很可能面對如2000到2008年「分立政府」的局面,因此,從執政黨的角度,如果能夠放棄意識形態而真正以謙卑而務實的態度,處理經濟議題以及面對兩岸關係,也妥善回應選民希望處理的司法改革、教育政策以及居住正義的問題,方不負選民所託。
▲ 2016~2020不分區立委席次。(圖/ETtoday製表)
絕對的權力絕對腐化 藍白應合作監督執政
至於在野黨是否會組成聯盟,妥善監督執政黨?或是依照不同的議題而策略聯盟,頗考驗在野兩黨領導人的智慧。畢竟在選前的「藍白合」因故破局,兩黨領導人是否可盡釋前嫌齊心合作,也不無疑義。就國民黨而言,其選後在立法院的席次擴張,也有多位戰將進軍立法院,其是否可以重整隊形,發揮戰力,也值得關注。「權力使人腐化,絕對的權力絕對腐化」,如果藍白立院戰將可以通力合作,監督政府執政,讓執政黨可以審慎使用權力,也將是全民之福。
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