▲ 印尼14日舉行總統大選，正式結果預計要到3月底才會公布，根據現在已開出的半數選票，國防部長普拉伯沃以56.89％的選票，大幅領先對手。（圖／路透）
● 石明謹／退休員警、專業球評
最近台灣人突然關心起了印尼選舉，因為有人說來自印尼的移工，可以在台灣投票，認為台灣的選舉制度比印尼還落後，應該要推動不在籍投票。
首先要釐清一個觀念，那就是不在籍投票有很多種，台灣印尼移工的投票方式只是其中的一種，我們稱之為「移轉投票」，移轉投票的方式，並不是可以在任何地方投票，只是「換一個投票所」投票，例如你住在台北工作，戶籍在高雄，你可以事先跟中選會登記，改在台北投票，不用跑回高雄，但是你還是要在指定的時間、地點投票。
台灣其實已經在推動相關法案，不過這種方式或許可以增加一部分的公平性，讓不方便返鄉投票的人可以有投票機會，但當然也不是完美的方式。
▲ 台灣印尼移工的不在籍投票方式屬「移轉投票」。圖為印尼總統佐科威於14日大選當天，偕第一夫人在雅加達投票。（圖／路透）
首先是移轉投票不是你想在哪投票就可以在哪投票，必須在當地有投開票所才行，如果你是在國外想要投票，就必須在該國有投開票所，例如這次印尼大選，在台灣設了34個投開票所，台灣面積三萬六千平方公里，投開票所的分布其實也是非常不均勻，不是如你想像的，隨時隨地可以投票。
其次，如果要在海外辦理移轉投票，你在當地必須要有選務人員，而且得到該國政府的同意，例如印尼在台灣設投開票所，就必須有印尼政府派遣的人員在現場，還要台灣的警察機關負責維持投票場地的治安，所以能夠在海外辦理移轉投票的地點也很有限，假設是在中國辦理好了，中國必須允許台灣的政府人員在當地執行《選罷法》相關的法律，更不用提中國是台灣的敵對國家，在該國舉辦的選舉，能否保證公平、公正，就是一個大問題。
即使你可以在部分國家辦理移轉投票，還是會有許多地方的公民無法投票，公平性不可能得到完全保證，因此國外的移轉投票只能解決一小部分問題，目前看來，在台灣國內進行移轉投票是正在推動中，海外的部分有相當大的難度。
▲ 台灣習慣多合一大選，縣市長跟議員、鄉鎮市長、村里長一起選；總統跟立法委員一起選。（圖／記者李毓康攝）
那移轉投票有什麼弊病呢？那就是如果不是單一選舉，是多項選舉同時舉行，選務會非常複雜，像台灣習慣是多合一大選，縣市長跟議員、里長一起選，你在台北市某一投開票所，開出來的票可能會有50個里長、30個議員、8個縣市長的選票，光是選票發放跟計票流程就會崩潰，當然錯誤率也會提高。
另外是最終計票的速度會非常慢，有些國家甚至要數十天才能有最後結果出現，如果是差距幾百萬票的選舉也就算了，如果是差距在幾千甚至幾百票的選舉，很可能會一直難以產生最後的結果，增加政治紛亂的可能，台北市當年一邊開票一邊投票，產生的時間誤差只有幾十分鐘，就已經充滿爭議，如果是跨地點，甚至跨時區投票，肯定有更多的問題出現。
最後，要提醒大家，在民主社會，投票方式可以討論，也要與時俱進，但是要釐清所有方式的優缺點，而不是看到別的方法，就一直咆哮要跟別人一樣，例如這次印尼移工的移轉投票，對於部分海外公民而言當然是一種進步，但其方式在某位總統落選人心目中，卻是「落後的人工投開票」，一票一票蓋印，最後一票一票唱票，而不是線上電子投票、APP投票、郵寄投票等方式喔！
▲ 印尼雅加達郊區南丹格朗一處投票所。（圖／路透）
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