▲立法院長韓國瑜。（資料照／記者李毓康攝）
記者呂晏慈／台北報導
近日台灣民主基金會董事長改選大戰浮上檯面，藍綠互控對方申請補助發展黨務，立法院長韓國瑜公開「指定」執行長，表態希望邀請政大教授盧業中出任台灣民主基金會執行長。不過，一名長期參與該基金會運作的知情人士直指，「民主基金會不是立法院的附屬機關」，立法院長任董事長只是「慣例」，且過去基於朝野尊重，執行長一職會找總統能夠接受的人，如同前院長王金平尊重前總統陳水扁意見，「這是基本常識」。
陳水扁執政期間，國會與現在一樣面臨「朝小野大」的局面，當時扁政府見到許多國家皆有政府補助成立的國家級民主基金會，便由外交部積極推動籌設「台灣民主基金會」，並在2003年1月於立法院通過相關預算，同年6月17日正式成立。
陳水扁也曾透過《陳水扁總統訪談錄》一書，解密當年籌設台灣民主基金會的過程。2002年陳水扁倡議籌設民主基金會，為了使預算能獲得立法院支持，董事長安排由立法院長出任，當時，他特別拜託時任院長王金平出面，讓預算很快通過，開始運作。
陳水扁透露，「基金會的董事也是各政黨推派，政黨外交、國會外交的經費，均可向該基金會申請、報支，立法院與基金會的關係密切，基金會如要爭取預算，不會有太大問題」。
據指出，2003年基金會成立時，為了獲得當時佔國會多數的國、親兩黨支持，在設計章程時，特別安排由立法院長、總統府秘書長、外交部長為政府代表董事，過半董事由立法院有席次的政黨按比例產生，並推舉王金平擔任董事長，創下由立法院長擔任董事長的「慣例」，至於基金會執行長職務，則是由「執政黨指派」，另外2至3席副執行長，也會保留在野黨的名額。
其中一個例證是，監委林文程曾於2006年至2010年擔任執行長，任期橫跨前總統陳水扁與馬英九執政時期。然而如今韓國瑜對於執行長人選頗有想法，公開表態欲延攬盧業中出任，形同打破過去朝野默契，更讓綠營內部憂心，台灣民主基金會多年來做為我國與各民主國家、社團交流的重要橋樑，此舉是否間接衝擊下任總統賴清德的外交工作。
長期熟悉台灣民主基金會運作的知情人士補充，實際上，基金會章程並沒有明文規定董事長一定由立法院長出任，但過去基於朝野互相尊重，由立法院長擔任董事長，同時推動國會外交，執行長則會找總統能夠接受的人。他說，2006年朝小野大，當時王金平也會尊重總統，總統對該基金會仍有一定主導權，「這是基本的常識」。
該人士直言，國民黨欲搶奪「台灣民主基金會」主導權的嘴臉太難看，韓國瑜還公開「指定」執行長，但民主基金會不是立法院的附屬機關，不用搞得這麼難看。他說，該基金會長期與非常多的國際組織合作，對於推動人權、民主、外交非常有份量，呼籲國民黨不要為了政治鬥爭繼續蠻幹，否則受傷的是國家。
至於昨晚傳出，民主基金會悄悄更改董事名單，移除民進黨前立委羅致政名稱，有綠營人士私下無奈表示，其實2月民主基金會就來函說明民進黨只剩4席，不過因為遇到2月28日連假公文延遲送達。
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