虐童案衛福部列9檢討作為　出養評估由地方政府辦理、強化社工敏感度

▲劉姓保母虐死1歲童。（圖／記者陳以昇翻攝）

▲劉姓保母虐死1歲童，引發社會關注。（圖／記者陳以昇翻攝）

記者陳家祥／台北報導

1歲男童「凱凱」遭兒福聯盟引介的保母虐死，引爆輿論怒火。為此，立法院衛環委員會18日安排衛福部進行報告。針對各界關注的出養童遭虐致死案，衛福部在報告中列出9項檢討項目，包括未來出養必要性評估由地方政府辦理，強化社工專業知能及對兒虐的敏感度，並提升訪視頻率，地方社政機關對育有未滿3歲子女的脆弱家庭，也應造冊予衛生主管機關掌握。

衛福部此次專案報告主題定為「社會安全網推動情形及策進作為」，整份書面報告共計9頁，其中有約4頁是針對政府的強化社會安全網計畫進行說明，以及成果報告，針對虐童案的精進檢討作為僅有2頁討論篇幅。

根據書面報告，行政院於2018年核定強化社會安全網第一期計畫（2018-2020年），中央部會、地方政府及民間團體公私協力，3年投入近70億，至計畫屆期已設置社會福利服務中心139處、集中篩派案中心22處、兒少保護區域醫療整合中心7家、聘用2440名社工人力。

為強化社安網政策觸及面向與涵蓋範圍，立基於第一期計畫基礎建構，提出第二期計畫（2021-2025年），預計5年將投入407億餘元（中央平均補助達7成）及各類專業人力計9821人，包含公部門7797 人及補助民間團體 2024 人。

綜整社安網第二期計畫2023年資源布建情形，社會福利服務中心布建達156處，服務多達5萬6753戶脆弱家庭，且服務後再被通報保護案件比率為1.93%；兒少保護區域醫療整合中心布建達11家；社區心理衛生中心布建達48處；精神障礙者協作模式服務據點布建達36處；充實地方政府各類專業人力達5452人，進用率達87.9%。

在成果方面，全國集中篩派案中心受理35萬2363件保護性或脆弱家庭通報案件，有99.99%案件完成派案評估；屬家庭暴力及兒少保護通報計18萬2945件，其中屬前一年內保護服務結案件數計9409件，再通報率為5.14%。

兒少保護區域醫療整合中心協助兒少虐待個案診療、通報及後續追蹤等服務模式，協助嚴重、複雜且有爭議的兒少虐待案件計 2,958 件。另為精進及擴充兒少安置資源，補助108個民間團體及兒少安置機構，導入特殊需求或身心障礙兒少各項專業照顧或治療資源等，受益兒少計2844人次。

地方政府心理衛生中心合併多重議題社區精神病人服務涵蓋率達 97.7%，精神照護資訊管理系統第 1、2 級個案服務涵蓋率達 99.4%、藥癮個案管理服務涵蓋率達95.3%。勞動部也提供個別化就業服務，協助約5000名精神障礙者及21萬名青年就業。

教育部也依規定聘足專業輔導人力，專任輔導教師國民小學置1613 名、國民中學置1802名，高級中等學校置1589 名；專業輔導人員置 678人。

針對各界關注的出養童遭虐致死案之檢討，衛福部在報告中指出，未來將強化服務流程與機制、網絡單位與各級政府之間之合作，並明確各自角色與任務，避免憾事再發生。

檢討後之結論共計有9大項：

(一)收出養評估機制：為釐清地方政府與收出養媒合機構之分工及迴避利益衝突，未來出養必要性評估，由地方政府辦理。

(二) 收出養前安置服務：為確保兒少最佳利益，於收出養前獲得妥善照顧，由地方政府依委託安置程序，運用轄內安置資源提供協助，並支應相關費用，倘地方經費不足，中央將予以協助。

(三) 對於提供全日托之居家托育人員，本部將儘速邀集各地方政府研商訪視頻率，並訂定相關指引。

(四) 對於依委託安置程序照顧被安置兒少之居家托育人員，強化教育訓練、完善督導考核機制，並研議較優薪資待遇。

(五) 收出養媒合機構訪視機制：強化媒合機構之社工之專業知能及對兒童虐待之敏感度與辨識能力，並提升訪視頻率、建立訪視機制及標準化流程。

(六) 地方社政主管機關之角色：加強地方社政主管機關之監督職責，包含對居家托育服務人員之監督、對收出養媒合機構之監督與服務提供審查，並建立地方社政主管機關複訪機制。