▲民進黨團總召柯建銘。（圖／記者屠惠剛攝）
記者杜冠霖／台北報導
國民黨立委羅明才昨（15日）下午質詢來不及到場，加上立法院長韓國瑜隨後一連串「連珠炮」唱名，後續質詢8位藍綠立委形成「連環車禍」，照通知時間到場卻發現院會已休息。民進黨立院黨團總召柯建銘今表示，沒收質詢權是何其重大，議事人員的怠惰未善盡提前告知之責、韓院長專斷於後亦有可檢討之處，這題沒有藍綠問題，名嘴、網軍、側翼、1450皆可止步，還原真相，就事論事即可，護航、亂拗、跟風實屬不智。
昨院會質詢到下午階段，羅明才質詢改成書面，韓國瑜唱名三次未到場後，便接續唱名，由於還未到議事處通知質詢時間，且多數委員都在立院研究室等候，按往例，院長會宣布休息5至10分鐘給予緩衝時間，過程中，一旁的立法院秘書長周萬來也提醒可先休息為宜，避免影響委員質詢權；但韓國瑜就一路唱名到結束，並宣布經濟組質詢結束、院會休息接續下週財政組質詢。
柯建銘表示，沒收質詢權是何其重大，不可等閒視之，總質詢是憲法第63條而來的質詢權，是兵家必爭之政治攻防高地，共同維護憲法職權、憲政秩序，當然是所有立法委員的職責所在。這題沒有藍綠問題，更不需要口水。名嘴、網軍、側翼、1450皆可止步，還原真相，就事論事即可，護航、亂拗、跟風實屬不智。
柯建銘指出，此事亦屬國會改革範疇，可以分三個層次來理性討論：第一、還原真相：11:40~2:10關鍵兩個半鐘頭，陳亭妃原是上午最後一位質詢，議事人員告知，院長中午有外賓，故於12點左右已向報到處改書面質詢，但2點10分議事人員才將陳亭妃委員改為書面質詢更正於議場螢幕上，而陸續通知下午質詢的委員。羅明才在兩點以後接到通知，急奔狂飆回立法院，還告知議事人員可能會遲到三到5分鐘，請韓院長稍後，但事與願違。
下一位洪申翰，只有上午接到電話通知提早於2點35分進議場以待3點質詢。但情勢變更，陳亭妃改書面質詢，卻沒接到議事人員通知，待2點34分衝進去已被跳過，最後2點38分散會。史上首例沒收質詢，民進黨6人、連國民黨羅明才委員、涂權吉一起遭殃，一陣錯愕嘩然。
至於責任歸屬部分，柯建銘直言，議事人員怠惰誤事惹禍，韓院長疏於管理及對議事不熟悉而致，若說按議事規則行事，何錯有之？用此來反駁也要有一個前提：善盡告知義務，而且要即時告知，給予質詢者有足夠時間應變，否則就是偷襲、卸責，更不是所謂方便當隨便、陋習、盧小小、倚老賣老...等可口水的。
柯建銘強調，議事台上人員，不是「扮仙」用的，每次院會，議事台上包括院長、秘書長、議事處長、程序委員秘書、議案科長、宣讀員、會場幹事共10多人，最重要職責就是要讓議事順暢，維持秩序、法規釋疑、應付突發事件，需有橫向縱向的聯繫，緊急聯絡立委，否則這10多人難道是要「坐著扮仙」，「裝神弄鬼」，「以壯軍威」？
柯建銘指出，憲政問題，不可用議事規則搪塞，歷任院長皆非常注重此事，有問題一定稍等，或暫時休息，緊急通知，不敢跳號，30年都如此。院級的質詢權是憲法明定層次，不可用議事規則29條敷衍塘塞，如此是不成比例的，不要說總質詢，連國是論壇皆如此，歷來議事人員就會觀察，如果第二位不在現場，馬上緊急電話聯絡快進場，否則會發生嚴重跳號，沒收事件，但從未發生過差錯。
柯建銘說明，故議場總質詢、委員會質詢、朝野協商皆會「等候」、通知、暫停，這是立院文化、議事慣例也罷，皆歸功於議事人員的盡責、努力、彼此良善互動，以填補議事規則29條簡單文字之不足。1999年底國會改革，國會五法修正讓國會能夠如此議事順暢，運作無礙，可算是議事規則外形成的憲政慣例與國會文化。
至於解決之道，柯建銘表示，韓院長今日來電，星期一上午11點召開黨團協商，善意回應。個人認為恢復質詢權應該有共識才對，可成補救之道。過去蘇貞昌院長因美豬事件，國民黨要求蘇貞昌院長道歉才可上台備詢，佔領主席台12次，第13次在嚴重衝突下，「國民黨丟豬內臟而上國際媒體」。當天應總質詢的費鴻泰前總召在現場卻拒不上台質詢而跳過，雖如此，但後來朝野協商也讓費委員下次補質詢，這是可援引之案例。
柯建銘指出，但對議事人員的怠惰未善盡提前告知之責、韓院長專斷於後亦有可檢討之處。韓院長於新春團拜三申五令立院職員要上緊螺絲，此其時矣！另韓院長亦可「反躬自省、從善如流」，這兩者同是國會改革範疇才對，國會改革需共同面對，沒有藍綠，不需口水，理性而對！
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