內政部將提社宅租金分級收費草案 租金負擔率降幅高達33%

▲內政部將提社宅租金分級收費草案，租金負擔率降幅高達33%，減低民眾負擔。（資料照／記者李毓康攝）

記者陳家祥／台北報導

社會住宅聯盟19日發起抗議，質疑《住宅法》第25條已修法規定社宅應依「收入」訂定分級租金，但內政部卻仍採「身分」計算，批評政策開倒車。對此，內政部回應，民團所提方案立意良善，但從近年推動所得分級方式的經驗發現，有過度補貼的問題，應建立更均衡方案。未來將調降低收入戶、中低收入戶等經濟弱勢戶的租金負擔率，從原標準的30%大幅降到20%以下，同時增加弱勢戶的租金折扣。

內政部說明，社宅分級收費原則草案經過多次與地方政府會商修正，台北市與桃園市政府表示可支持認同並不反對，其所建議的建立新舊制度轉軌配套措施也已配合納入新方案；台中市政府則支持採身分別做為分級收費原則，主要因為弱勢身分已經由社福單位審查及個訪，且每年審查，較具有公信力，對政府財政較為穩健；台南市與高雄市亦均表示支持認同。

內政部指出，目前全國辦理所得稅申報僅640萬戶，約占全國家戶約900萬戶70％，仍有30％家戶所得未達報稅的基本門檻。以台北市經驗為例，25處社宅承租戶有73.9%社宅承租戶的報稅所得居然低於中低收入戶標準（基本生活費1.5倍），但其中卻僅約15%是經過社會局認定的低收入或中低收入戶，代表有近5成不具低收入或中低收入身份的社宅承租戶，卻適用低收入戶租金標準，在實務上衍生了過度補貼的問題，亦不符合社會正義原則。

此外，台中市社宅承租戶則有37%的報稅所得低於低收入戶標準，且其中有22%報稅所得為零，若採取單獨以報稅所得為租金分級收費，結果這些家戶均將比照低收入戶標準收取。

內政部說，以所得分級雖立意良善，但因台灣報稅所得資料有其課徵侷限性，以其作為申請資格門檻尚可，如作為租金分級之審查依據，則容易造成補貼對象及強度誤判，不適合擴大應用。

為此，內政部表示，新方案將充分考量社宅承租人負擔能力，將低收入戶、中低收入戶等經濟弱勢戶的租金負擔率從原標準的30%大幅降為20%以下，「降幅高達33%」；同時，經濟弱勢戶租金折扣也從過去的5折增訂3折至4.5折，社會弱勢戶也從過去的7折增訂6折至6.5折。此舉將可有效降低社宅住戶租金負擔壓力，所增加的財務缺口也都由中央政府補足。

內政部指出，考量新成屋市場租金過高，以之作為市場租金將導致承租戶難以負擔，因此草案內容是以中古屋(屋齡加計10年)租金作為新完工社宅的市場租金，由估價師估價並授權地方政府審查評定，依租金折扣表再打折，所以對於進住社宅民眾將更優惠更容易負擔，民眾不必擔心住新社宅將會有較高負擔。

內政部表示，目前地方政府社宅租金若是採用現行方式收費者，為維護既有承租戶權益，地方政府仍可依現行方式收費，可以等到原本承租人租期上限期滿，再依本分級收費原則草案公告租金收取，因此其權益不受影響。

內政部補充，未來新完工社宅與新簽約的住戶，原則以分級收費原則草案方式訂定租金，如地方政府有特殊需求，仍尊重維持現有方式，惟針對一般戶及弱勢戶收費部分，仍不得超過草案所規定租金額度。