記者杜冠霖／台北報導
司法法制委員會今（21日）邀請立法院秘書長周萬來專案報告「中華民國總統至立法院進行國情報告及詢答模式之建議」。周萬來在報告中提醒，美法國情咨文演說的實施尚未有即時詢答方式。更補充，若定期邀總統國情報告，當遇到國家緊急狀況時恐怕會失去彈性。民進黨立委吳思瑤今受訪時表示，立法院報告寫得婉轉，言下之意就是不宜，「可以從報告文字當中讀出他們的無奈、不得已。」
▲民進黨團幹事長吳思瑤。（圖／吳思瑤辦公室提供）
國民黨團、民眾黨團皆提案主張總統定期至立法院進行國情報告，且採口頭即時詢答方式，吳思瑤說，總統赴國會進行國情報告，憲法前提非常清楚，就是立法院勢必要提出邀請，總統「得」決定要不要來；而總統來，是進行報告非詢答，在野黨提案要求總統赴立法院即問即答，以及將該報告常態化、每年都要來的主張恐怕都逾越了憲法授權。
吳思瑤提到，國民黨、民眾黨最喜歡引用美國跟法國制度，美國總統拜登剛剛完成了國情報告，也是向國會報告完之後，就向台下的國會議員致意離開；法國也有總統赴國會國情報告的慣例，也是一樣報告完就隨即離開。
吳思瑤表示，這都是因應各國的憲政體制，反映在台灣的憲政體制，對國會負責的就是行政院長，不要去扞格憲法權力分立的原則。自己也會在司法法制委員會針對該問題請教立法院秘書長周萬來，希望周萬來能秉持他的法律專業。
吳思瑤指出，周萬來是立法院的活字典，而自己從學生、國會助理時代研讀的都是周萬來寫的專書，她也會在委員會中提列周萬來過去所寫的每一本專書，對於總統赴國情報告到底是詢答還是報告，過去的「周萬來老師」給了非常清楚的指導，希望今天的「周萬來秘書長」不要推翻過去「周萬來老師」的說法。
吳思瑤強調，這是憲法的賦權，憲法怎麼規定就怎麼做；如果在野黨對於憲法的運作有意見，那就循修憲程序，後續再來討論。
對於立院書面報告，吳思瑤指出，立法院司法法制委員會的書面報告寫得非常婉轉，言下之意就是不宜以即問即答的方式邀請總統來國會備詢，文字委婉、但語意很清楚，「可以從立法院的報告的文字當中讀出他們的無奈、不得已」，但憲法的意旨非常清楚，這當中的精髓，看得懂的人一定看得懂，但是裝睡的人始終叫不醒。
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