囤房稅2.0恐讓租金「超額轉嫁」 賦稅署長:完全說不通

2024年03月23日 14:53

▲▼租屋廣告看板,售房廣告,房市,房價,房地產,民眾觀看租屋廣告資訊。(圖/ETtoday資料照)

▲囤房稅2.0將在7月上路,是否轉嫁租金,一直都是熱門話題。(圖/ET資料照)

記者項瀚/台北報導

囤房稅2.0將在7月上路,是否轉嫁租金,一直都是熱門話題,就有學者以研究報告舉例,囤房稅1.0實施後,台北市租金出現超額轉嫁現象。不過,財政部官員表示,囤房稅2.0有調降一般租屋戶稅率,「以囤房稅2.0名義調漲租金,是不當的行為,完全說不通。」

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囤房稅2.0在去年12月19日三讀通過,並將於今年7月開始實施,明年5月正式開徵。囤房稅2.0上路後,原先的「縣市歸戶」將改為「全國總歸戶」,本人、配偶、未成年子女若在全國共持有4戶以上非自住房屋,就要被課徵較高的房屋稅。

今(23日)政大不動產研究中心舉辦「囤房稅2.0 V.S.房市投機」研討會,政治大學社會科學院副院長羅光達點出,囤房稅2.0可能造成的影響,其中包括:租金超額轉嫁、投機客轉往中古市場。

羅光達進一步表示,自己在2021年曾做過研究,過去囤房稅1.0實施後,台北市每平方公尺租金上升6.7%,租金上漲幅度大於稅額增加,顯示出有超額轉嫁現象。不過,在桃園、宜蘭陡地租金並無明顯增加。

羅光達認為:「租金轉嫁主要來自高租金、低面積、精華地段的房屋,這類房屋供給較少,但卻有一定租屋需求,所以房客的租屋需求價格彈性小,房東相對容易將租稅負擔轉嫁到房客身上。」

對此,《ETtoday新聞雲》採訪財政部賦稅署長宋秀玲,她說,租金價格變動,除了與市場供需有最直接的關係,還有許多因素都會牽連,例如近期電價上調也可能是原因之一,強調稅金絕不會是唯一因素,因此未來囤房稅2.0上路後,精華區租金上漲,也不能片面地就認為是稅負所致。

宋秀玲表示,財政部在訂定囤房稅2.0時,經過多方評估,關於民眾擔心租金轉嫁,事實上也特別降低了一般出租戶的稅率,從1.5%~3.6%不增反減成1.5~2.4%,「以囤房稅2.0名義調漲租金,是不當的行為,完全說不通,因為每有加稅啊!反而還調降!」

宋秀玲說,當時囤房稅1.0並無針對出租戶調降,與本次2.0版本有本質上的不同。

至於民間實務狀況,許多屋主不願申報租賃所得稅,自然也無法取得較低的囤房稅率,那麼就有可能轉嫁租金在房客身上。對此,宋秀玲說:「這逃漏稅、租屋黑市,本質上就不是對了。」

宋秀玲坦言,政府也無法完全掌握,房東如實報稅、逃漏稅的比例,除非要一個一個敲門,但就數據觀察,全台每年共有約66萬戶一般出租戶報稅,若再加上公益出租部分,總計近100萬戶。

另外,有關囤新屋成本高於囤老屋,是否使投機客將目標轉進中古屋市場?中華民國不動產開發商業同業公會全國聯合會秘書長于俊明表示,這確實也是開發商密切關注的議題,囤房稅2.0根本就是讓新屋變成一種燙手山芋。

于俊明表示,囤房稅2.0懲罰到了「土地利用」、「人民財產」、「先建後售」,建商因為景氣不佳因素,房子賣不出去,還要被課重稅不合理。他也針對公有房屋、民間建商的稅率差異表達不滿,「為何同樣賣不掉的房屋,公有的僅課1.5%稅率,而民間建商卻被課4.8%。」

▲▼          政大不動產研究中心舉辦「囤房稅2.0 V.S.房市投機」研討會   。(圖/記者項瀚攝)

▲ 政大不動產研究中心舉辦「囤房稅2.0 V.S.房市投機」研討會 。(圖/記者項瀚攝)

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