▲衛福部公布兒盟7項重大缺失。（圖／ETtoday資料照）
記者趙于婷／台北報導
1歲半男童凱凱（化名，或稱剴剴）疑受虐致死，媒合出養的財團法人兒童福利聯盟文教基金會涉有過失，衛福部今（24日）公布共同聯合查核結果，總共列出7大缺失，包括出養必要性評估嚴謹度不足、出養前安置無品質檢核機制等，針對此查核結果要求兒福聯盟2周內提出檢討改善報告。
衛福部和教育部於3月22日邀請10名外部專家及業管單位共15人至財團法人兒童福利聯盟文教基金會共同聯合查核，就110年至112年的會務、財務及收出養業務進行檢查。
衛福部表示，經全日檢核書面資料及詢問兒福聯盟人員，提出以下7項重大缺失，已求兒福聯盟2周內提出檢討改善報告，兩部也會積極監督落實情形。
一、出養必要性評估嚴謹度不足
雖有評估指標卻無具體表單工具，評估結果審定與確認欠缺外部人員參與共同決策的機制，僅由社工及督導的主觀判斷，客觀性及妥適性顯不足，難謂符合兒少最佳利益。
二、出養前安置無品質檢核機制
運用居家托育人員（保母）安置照顧，對於保母的招募、合作、簽約、訓練、管理與退場機制等，缺乏完整且周延的規劃與設計，未從負責管理保母的主管機關或運用工作技巧及檢核工具等方式，進一步瞭解兒童受照顧品質。
三、出養媒合過程未納外部意見
媒合收養家庭過程的篩選、評估討論至最後結果，由社工與督導判斷及內部會議決定，未有外部專家共同討論，缺乏客觀且周延的團體決策機制。
四、出養家庭的服務與支持消極
轉介出養人福利服務案量偏低，未符兒童權利公約「讓兒少留在原生家庭生活成長」的精神，積極提供各式支持的福利與資源及服務；另無明定安排原生家庭會面的頻率與方式等措施，親情維繫仍應重視。
五、社工人員缺乏足夠教育訓練
訓練欠缺充足的出養必要性評估課程，及對於案童安置照顧期間的風險辨識、兒少保護議題、特殊需求兒少議題、特殊事件的處理等相關課程與訓練，也無相關評核機制檢視訓練有否達到提升專業知能的效益。
六、督導機制不一難以發揮功能
督導機制個別差異性大，未規範明確督導機制、頻率及方式，無法即時且適時提供社工支持與指導，督導系統負有維護服務品質穩定之責，實應檢討並重新建置完善機制。
七、財團法人管理內部監督缺失
未有專任或兼任稽核人員執行內部稽核書面紀錄，且控制作業未涵蓋所有作業面向；董事為無給職，未支領車馬費，惟查有應迴避而未迴避情事；另原設監察人110年辭職迄未遴選，未能發揮內部監督的機制及功能；組織架構實際設置執行長及策略長，惟其權責與職能分工，並未見於兒福聯盟之任何書面規章。
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