▲立法院國情報告詢答模式引爭議。(示意圖/翻攝自賴清德臉書)
記者邱晟軒/綜合報導
立委關注中華民國總統至立法院進行國情報告要採何種詢答模式,國民黨、民眾黨立院黨團均主張,準總統賴清德就職後赴立法院進行國情報告,應採「即問即答」模式。對此,資深媒體人黃暐瀚表示,總統到立院「國情報告」,可以即問即答嗎?「我的理解,是不行」。
黃暐瀚在臉書發文,引述《憲法》第 67 條,立法院得設各種委員會。各種委員會得邀請政府人員及社會上有關係人員到會「備詢」;《憲法》增修條文第三條第二項第一款,行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時,有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。
黃暐瀚也引述了《憲法》增修條文第四條第三項,立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告;立法院職權行使法第15-2條第二項,總統就其職權相關之國家大政方針,得咨請立法院同意後,至立法院進行國情報告。立法院可邀請政府人員及社會上有關係人員到會「備詢」,而總統則有權利向立法院進行國情報告。然而,在這個程序中,並沒有明確規定立委可以對總統進行「質詢」或「備詢」。
他指出,根據以上條文,很明確地,政院有責「報告」與「備詢」,立委有權「質詢」行政官員,但總統到立院報告,立委聽取報告,都僅有報告,沒有「質詢」「備詢」的字眼。這就是面對立法院時,行政官員與總統的「不同之處」。
民眾黨團總召黃國昌日前舉出2015年柯建銘曾主張馬前總統若想到立院國情報告,須得「即問即答」。黃暐瀚認為,這招確實深得姑蘇慕容家的真傳「以彼之道、還施彼身」。但藍營邊打邊罵的同時,有注意到,當年的國民黨,也曾公開反對馬總統到立院即問即答,認為此舉違憲嗎?
黃暐瀚進一步表示,時間環境不同之術,藍綠都超愛用,用不膩,用不煩。但民眾看得會煩,也早就煩了。他認為,一切按制度,依憲法,不要因人設事,也不要雙標,「讓總統到立院報告,並且聽取委員國是建言,才是既不違憲,又顧到總統尊嚴,也符合政治現實的做法」。
讀者迴響